安康新聞網訊（記者 李靜 通訊員 劉應祥 李萬華）從2017年12月28日第一家毛絨玩具工廠投產，到2018年12月29日我市建成投產毛絨玩具企業108家；從2018年1月23日第一只毛絨玩具誕生，到2018年12月底，我市成為日產能20萬只以上的毛絨玩具的重要加工基地。一年間，毛絨玩具文創產業從無到有，迅速崛起，已成為我市發展最快的新興產業、扶貧產業和民心產業。
這些成績，振奮人心，得來不易。
2017年初冬，蘇陜扶貧協作常州駐安康工作組一份《關于搶抓中國毛絨玩具產業轉移機遇打造中國（安康）創意玩具之都的報告》，引起了市委、市政府的高度重視，同年11月18日，組織考察團赴常州、揚州考察毛絨玩具產業，從此毛絨玩具與安康結下不解之緣，成為安康脫貧攻堅、蘇陜扶貧協作濃墨重彩的一筆。
毛絨玩具文創產業不是簡單的縫制布娃娃，而是一個涉及文化創意、產品加工、物流運輸、對外貿易、原材料配套等20多項的龐大產業鏈。市委、市政府敏銳地抓住機遇，將此項產業作為追趕超越、綠色崛起的突破口重點打造，以實現將東部的市場訂單、創意設計與我市的新社區工廠、勞動力資源有效對接和整合，實現東西部資源優勢互補和優化配置，錯位發展、互利雙贏。力爭用5至8年的時間，成為西北第一、國內領先、國際知名的“中國毛絨玩具文創產業新都”。
為助推毛絨玩具文創產業發展，省人大常委會副主任、市委書記郭青親自主持召開全市新社區工廠座談會，多次赴金融部門協調開發新社區工廠金融產品，在微信朋友圈推送毛絨玩具文創產業信息。市政府成立了一把手親自掛帥、3名副市長任副組長、24個部門主要負責人為成員的“豪華”團隊。市長趙俊民主持召開市政府毛絨玩具文創產業發展領導小組第一次全體會暨現場推進會，親自外出招商推介、接待毛絨玩具客商、協調解決發展中的問題。常務副市長趙璟多次調研毛絨玩具文創產業發展情況，逐字逐句地審核政策。副市長何邦軍主持召開辦公會，研究解決毛絨玩具文創產業發展的困難和問題。副市長楊淼率團赴常州、揚州考察毛絨玩具產業，開啟了我市毛絨玩具文創產業新紀元。
市委、市政府從調結構、促就業、優民生、謀長遠的戰略角度，不斷創新制定深化優惠支持政策，先后制定了《關于促進毛絨玩具產業集聚發展打造安康新興支柱產業若干措施》《安康市人民政府關于加快推進毛絨玩具文創產業發展打造安康新興支柱產業的意見》，明確了毛絨玩具為新型支柱產業，毛絨玩具企業可享受資金補貼、投融資及稅收等方面的優惠。
全市各級各部門凝心聚力，全力推進。市發改委在蘇陜協作資金分配中，對新社區工廠給予重點傾斜，并積極向省發改委爭取專項扶持資金；市財政局將產業發展扶持資金納入財政預算給予重點保障；市人社局用足用活就業專項資金支持新社區工廠發展；市工信局出臺支持毛絨玩具文創產業發展“八條”措施；市商務局安排專人帶領化局依托“鎏金銅蠶”文化名片，開發出具有安康文化元素的毛絨玩具——燦寶；市招商局為新社區工廠搭建平臺，開展多場招商活動；市婦聯積極探索建立“婦女兒童之家”，消除入職員工的后顧之憂；市供電局為轄區新社區工廠提供“三零”服務；團市委積極動員青年企業家們投身毛絨玩具文創產業，組織創意設計了以“鎏金銅蠶”為元素的毛絨玩具產品；市委辦等部門駐村工作隊積極參與，引導扶貧資金聚焦于廠房建設、機器購置，助推玩具新社區工廠遍地開花。各縣區紛紛發力，為企業落地創造寬松的營商環境、政策環境和人文環境。
組建一支過硬的隊伍，宣講支持優惠政策，推介安康發展環境，傳遞政府信心決心。白天接待客商、協調解決具體問題，晚上研究政策、加班趕材料，起草出臺了我國第一份市級以上政府“關于加快發展毛絨玩具文創產業”的文件；在零下十幾度的寒風中，乘著當地群眾俗稱“趴趴車”的三輪車，穿梭于河北白溝新城的各大毛絨玩具市場；在廣交會上，拎著招商宣傳單，挨家挨戶地散發，見縫插針地講解；在揚州及周邊地區廣泛考察企業、拜訪協會、磋商簽約項目，揚州毛絨玩具合作發展懇談會當天，有200多家企業參會，現場簽約22個項目……正是這種拼搏的精神，深深地打動了全國各地的毛絨玩具企業家。一年中，先后有300多家毛絨玩具企業到我市考察。
各級各部門用逢山開路、遇水架橋的決心和敢于碰硬、敢破難題的信心，積極解決毛絨玩具文創產業發展遇到的難題。針對貸款難、融資貴問題，市人社局聯合建行安康分行推出了免擔保、免抵押、純信用的“新社區工廠貸”金融產品，有效解決了毛絨玩具企業流動資金問題；針對物流難、運輸貴的問題，反復洽談引進江蘇馳航物流，開通了揚州至安康、安康至上海、南京至安康等毛絨玩具物流專線，降低企業物流成本30%以上；針對企業員工素質低、管理難的問題，市人社局聯合市婦聯、市消防支隊，開設了以從業心態、勞動紀律、消防知識為重點的新社區工廠“巡回大講堂”，開辦企業法人和管理人員培訓班，免費為企業培訓教育員工；為拉伸產業鏈條，省人社廳、市政府聯合舉辦了“首屆中國·陜西安康‘鎏金銅蠶’毛絨玩具創意設計國際大賽暨毛絨玩具文創產業發展高峰會”……
在市委、市政府的堅強領導、科學決策下，在全市各級各部門齊心協力的努力下，我市毛絨玩具文創產業發展迅速，截至2018年12月29日，建成投產毛絨玩具企業108家，成為日產能20萬只以上的毛絨玩具重要加工基地。逐漸壯大的毛絨玩具文創產業，讓全市5680人在家門口實現就業，1672名貧困人口解決了就業難題。毛絨玩具新社區工廠建成后，就近就地就業讓老百姓致富奔小康的路子越走越寬，更化解了社區管理、社會穩定、鄰里關系及“三留守”問題，激發了群眾干事創業、自力更生的熱情。
一年來，安康因為毛絨玩具文創產業的快速崛起而關注度倍增。省委書記胡和平、省長劉國中和九三學社中央副主席賴明、黃潤秋等領導，前來安康考察調研，并給予高度評價。安康在各大媒體中頻頻亮相，中央電視臺、新華網、《人民日報》《光明日報》等國家級主流媒體先后深度報道。在去年召開的全國東西部扶貧協作推進會議上，安康承接毛絨玩具文創產業轉移工作經驗材料《小玩具、大文章》，作為蘇陜協作“產業合作”唯一案例入選大會材料匯編。毛絨玩具文創產業轉移安康發展，讓“你中有我、我中有你”的東西部產業協作新機制落實的淋漓盡致，已成為東西部扶貧協作的成功范例。
