安康新聞網訊（記者 孫妙鴻 通訊員 陳學紅） 金秋九月，從嵐皋縣出發，沿著剛剛建成的541國道行駛，山路迂回，成片的玉米夾道相迎。不到半個小時，路邊一排青瓦房屋映入眼簾，一面鮮艷的國旗高高飄揚，城關鎮聯春村村委會到了。
“按照縣鎮安排，聯春村計劃2019年脫貧，我們想通過奮力幫扶，爭取今年摘帽。可對比其他貧困村，聯春村貧困人口多，各項工作欠賬較多。作為包抓單位，魔芋局雖然只有5名干部，可我們能把魔芋產業發展到全市最前列，脫貧工作是全縣最重要的工作，我們也絕不能落后，我要親自到扶貧一線去。” 2018年3月，經多次申請終于得到批準后，嵐皋縣魔芋局局長劉列平穿著一雙運動鞋，帶著一本厚厚的筆記本來到聯春村駐村，任工作隊長兼“第一書記”。
一年多時間，劉列平走遍了全村的每一個角落，筆記本密密麻麻記滿了群眾的希望和囑托。在無數次丈量群眾與聯春村、聯春村與縣城之間的距離之后，村上產業有了、人居環境變了、公交車通了，黨組織凝聚力強了，他也一步步走進了聯春村廣大干群的心里，成為群眾名副其實的“心上人”。
“俯下身”聽民意 把實事寫進心間
“劉局長來的時間雖不長，可在很短的時間就解決了村里的頭等事兒——公交車。”今年60多歲的朱家兵，說起村里的“第一書記”贊不絕口。
“聯春村距離縣城只有8公里，有近百人到嵐皋縣城務工，出行卻是個難題。騎摩托車吧，山道彎彎十分危險；坐車吧，只有過路的面包車，一趟就要10元車費。首要解決的是便民公交車！”初到村上，劉列平走訪時，群眾紛紛向他反映。
聯春村由原雙灣村、紅旗村、木耳村和聯春村合并而成，505戶2075人，有一半群眾住在山上，另一半在村部附近，有在冊貧困戶256戶727人。為了摸透村情，找對“病因”，把準“癥結”，劉列平組織院落會、召開村民大會收集意見，并把2座便民橋、8組陽坡滑坡治理、63戶安全用電等10個急需解決的問題，形成專題文件逐級上報。
文件很快到了嵐皋縣委常委、統戰部部長、城關鎮脫貧攻堅工作團團長鄭毅案頭，他隨即召集交通、水利、扶貧、國土等單位，來到聯春村專題研究10個問題解決辦法。
在隨后的時間里，劉列平一次次跑部門銜接。7月30日，村民們盼望多年的便民公交車開通了，花2元就可到縣城，往返一趟可以節省16元。為了慶祝公交車開通，村民們自發燃放鞭炮慶祝。
隨后，電網改造啟動了，現已有460戶抄表到戶，還有45戶正在改造之中；通組路啟動了，目前6組、8組水泥路完善工程已經完成，5組道路硬化已經啟動；通訊網絡實現全村覆蓋；陽坡滑坡治理正在緊張設計；集中安置點飲水安全了；一河兩岸生活垃圾實現集中清運……
大伙的困難，劉列平記在心間，群眾個人家里有什么困難，劉列平也義不容辭沖鋒在前。村民張彩美到村便民服務中心辦事，突發心臟病，工作人員趕緊撥打了“120”。急救車趕到后，劉列平掏出300元塞給張彩美，又多方聯系專家給張彩美診斷。張彩美出院后才知道這位好心人是劉列平，當她拿出300元錢歸還時，劉列平說：“我給你的，只是一點小心意，我怎么可能會要你還！”
8月20日晚，一塊巨石從山上滾下來，將村民朱家兵房屋砸了一個大洞，隨后，泥石流將他房后堵實了。劉列平知曉后，幫助朱家兵申請了臨時救助。“劉局長很細心，申請都是他幫我們送到鎮上的。”朱家兵感激地說。
“彎下腰”聚民心 把愿望變成行動
基礎設施改善后，如何帶動群眾致富？作為扶貧隊長、第一書記，劉列平早已布局——致貧原因雖各有不同，但扶貧必須先扶志，扶志才能聚民心。
劉列平駐村后，積極發揮聯春村脫貧攻堅臨時黨支部的作用，從“四支隊伍”入手，以建章立制為保障，創新制定了《聯春村脫貧工作隊管理辦法》和《聯春村結對幫扶干部崗位職責》，明確工作任務、工作紀律、考核辦法，要求駐村干部每月駐村時間不少于22天，每天實行簽到，遲到早退5次或曠工3天，上交鎮黨委處理。所有幫扶干部每周必須與結對戶聯系一次，每月到戶工作不少于一次，每次入戶先到工作隊簽到，入戶工作完成后，包組負責人必須審核簽字。對工作不力的，按照干部管理權限，向其所在單位提出處理建議。
扶貧工作隊崗位職責明確后，劉列平意識到聯春村“三委”換屆后大部分干部都是新手，要想工作變樣，除了辛苦工作，埋頭苦干外，還要解放思想，大膽創新。于是，他巧妙結合組織部門對黨員的管理辦法，將村組干部和黨員一樣統一納入積分制管理，進一步激發了村組干部、黨員干事創業激情。“原來開個村組干部會，32名干部能來10多個，現在開會最多有一兩個請假的。”聯春村黨支部書記鄧興欣喜地說。
普通村民如何扶志？劉列平想到了《村規民約》和新民風建設這兩只抓手。他結合村上實際，詳細修訂完善了《聯春村村規民約》。7月20日，聯春村召開村民大會，村民們一致通過。
村上有了村規，還需要群眾共同維護、共同遵守。劉列平把嵐皋縣推行的“道德銀行+愛心超市”作為激發群眾內生動力的重要載體，從服從管理、誠實守信、孝老愛親、移風易俗、勤勞致富、鄰里和睦、愛護環境、熱心公益、調處矛盾、愛村愛組等10個方面，制定了聯春村“道德銀行+愛心超市”實施方案，對積分辦法、兌換方法進行了細化，讓好人、能人、勤快人得到應有的獎勵，好吃懶做、不思進取、屢教不改的得到應有的懲罰。村民郭某養的幾頭牛經常吃別人家的莊稼，劉列平接到群眾反映后，按照《村規民約》，要求郭某按照一棵1塊錢的標準，共賠償鄰居37元錢。郭某賠償后不久，牛又一次害了別人莊稼。劉列平及時將情況向公安部門反映，公安部門對郭某處以10日的治安拘留。郭某回來后像變了個人似的，牛再也不吃別人莊稼了，人也變和藹了。
村民變了，村上的工作也就更順了，聯春村黨支部從后進黨支部一躍成為嵐皋縣“紅旗黨支部”。今年5月，該村還被市委、市政府表彰為文明村，7月，被國家司法部、民政部命名為“全國法制示范村”。
鉚足勁抓產業，把鄉村變成美景
聯春村七組陳啟友今年家里喂了50只雞和兩頭豬，僅養殖一項收入就超過1萬元。陳啟友說：“我農閑時還到魔芋園區務工，已掙到4000多元了，加上養殖收入，今年脫貧沒問題，真是得虧了劉局長。”
群眾的發展積極性調動后，需要有穩定的產業，才能帶動他們致富奔小康。“劉局長，你給我個建議，我發展什么產業好呢？”群眾見面就想從劉列平的身上挖點“真經”。劉列平在結合聯春村已有的產業布局和征求群眾意見后，提出了“山上產業園，河邊花草園，抬頭見果園，休閑在家園”的發展思路。
有了思路，發展什么產業呢？劉列平首先在聯春村七組建設300畝魔芋園。魔芋園區建好后，陳啟友就是首批就近到園區務工者之一，劉列平給他購買了50只雞苗。陳啟友說他家玉米多，還想養豬，劉列平又幫他發展兩頭豬。
聯春村有養豬的歷史，何不發展養豬呢？說來也巧，一次，劉列平進城辦事，聽說有個老板想在城關鎮堰溪村建設規模養豬場，因為離水源地太近，環保達不到標準，辦不到相關手續。于是，他找到老板方洪平，請他到聯春村看看，方洪平看后，對辦場地點很滿意�？墒牵瑳]有水源和道路，方洪平有點為難，他抱著試一試的態度向劉列平提出了一個條件：能不能幫忙協調解決產業路和人畜飲水問題？劉列平毫不猶豫地答應了。在各方努力下，計劃投資1200萬元，年出欄生豬6萬頭的養豬場開建了。目前已投資300多萬元，建成6棟豬舍，解決了30多人長期務工。同時，按照“分散寄養、統一技術、統一管理、保底價回收”的方式，該企業與82戶貧困戶簽訂生豬發展合作協議，同貧困戶建立了穩定的利益聯結機制，保證群眾實現脫貧致富奔小康。
山上能建養豬場，還能不能發展其他產業呢？有想法就有辦法，劉列平決心按照“一個村民小組一個產業園區”的思路，動員“四支隊伍”力量，齊心合力，多方招賢，四處撒網。鎮內鎮外的有識之士看到聯春村的誠意，紛紛前來投資。目前，聯春村現已建成市級農業合作社2個，建成養豬、養雞、魔芋、烤煙、茶葉、林果6個農業園區，有87個貧困戶就近就業，產業興旺的格局已經初步形成。
劉列平還積極盤活聯春村閑置資源，他結合“三變”改革，將村里林地、耕地、房屋宅基地基礎設施等進行股權量化，并組織成立聯春村股份經濟合作社，制定了合作社章程和相關制度。合作社共有股東1854個，登記資產總額591萬元，個人股77萬，約占80%，嵐皋縣扶貧局和農林科技局支持改革資金108萬元。目前，聯春村的“三變”改革被省農業廳列入“三變改革示范村”。
一分耕耘，一分收獲。在劉列平的苦心幫扶下，依據貧困戶、貧困村脫貧退出“57”標準，聯春村各項指標全部完成，已具備提前一年實現整村脫貧摘帽條件，正在等待市縣驗收。
看著聯春村即將脫貧，劉列平又開始謀劃聯春村的下一個目標—-鄉村振興。目前，已經聘請陜西天耕農業規劃設計公司，為聯春村進行“鄉村振興”專項規劃設計，按照“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”的20字方針，將聯春村真正打造成嵐皋縣最美鄉村。嵐皋縣委常委、統戰部部長鄭毅說：“一名局長，單位的一把手，真正俯下身子沉到群眾中去，聽民意、體民情，把群眾當親人，認認真真辦實事，踏踏實實謀發展，這是聯春村人的福氣，也是全縣干部的榜樣。”
