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8月20日，在全省新時(shí)代追趕超越暨脫貧攻堅(jiān)半年工作點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)上，安康追趕超越考核綜合排名全省第二、脫貧攻堅(jiān)工作排名全省第一。
地處秦巴連片特困地區(qū)的安康，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，何以從邊緣走向“舞臺(tái)中央”，特別是在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗”中何以連連取勝？
自覺對(duì)標(biāo) 提高政治站位
安康深度貧困人口占全省的49.1%，貧困體量大、貧困程度深、脫貧任務(wù)重、返貧風(fēng)險(xiǎn)高是安康深度貧困地區(qū)的基本現(xiàn)狀。在這種背景下，安康市委、市政府不斷提高政治站位、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作最大的政治、最大的民生、最大的作風(fēng)建設(shè)和最大的發(fā)展機(jī)遇。
省人大常委會(huì)副主任、安康市委書記郭青表示，凡是與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的工作都是全市的重點(diǎn)工作，凡是有利于脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)都是政府大力支持的產(chǎn)業(yè)，凡是參與脫貧攻堅(jiān)的干部都是組織特別關(guān)注的干部，凡是脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題都是“零容忍”問題。
干部是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處的核心力量，安康市把最“硬”的干部派到脫貧攻堅(jiān)一線。截至目前，按照“人崗相適、派強(qiáng)派硬、按需選派、應(yīng)派盡派”原則，安康從縣級(jí)以上干部中選派了1118名第一書記、2549名駐村干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線。
不僅要派出去，還要幫得好、用得上。安康把幫扶干部素質(zhì)提升作為前沿工程，有序推進(jìn)扶貧干部教育培訓(xùn)。今年上半年，安康已開展黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門干部、扶貧系統(tǒng)干部、幫扶干部、村干部5類扶貧干部培訓(xùn)班74期，共培訓(xùn)3.3萬余人。同時(shí)，安康全面整合貧困村“四支隊(duì)伍”，統(tǒng)籌各方力量資源，實(shí)現(xiàn)貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
綜合施策 攻克深度貧困
安康始終堅(jiān)持把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)前沿陣地，以村（社區(qū)）黨支部為核心和紐帶，將黨建精準(zhǔn)指導(dǎo)與“就業(yè)式”精準(zhǔn)脫貧深度融合，創(chuàng)新建立“黨支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。安康陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司采取“支部+龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)營方式，幫助291戶貧困戶脫貧；漢濱區(qū)忠誠村通過“黨支部+蔬菜合作社+貧困戶”模式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)農(nóng)民人均年純收入達(dá)到1.3萬元……
“抓實(shí)黨建聚合力，精準(zhǔn)施策促脫貧”的工作經(jīng)驗(yàn)成為安康脫貧攻堅(jiān)路上的一大亮點(diǎn)。
精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕。針對(duì)“等靠要”“鬧纏訪”的懶惰思想以及人情風(fēng)、盲目攀比風(fēng)、低俗惡搞風(fēng)、打牌賭博風(fēng)等不良風(fēng)氣，安康出臺(tái)了《中共安康市委關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，創(chuàng)新推進(jìn)“誠孝儉勤和”的新民風(fēng)建設(shè)和“樹千名自強(qiáng)標(biāo)兵、交萬名農(nóng)民朋友”活動(dòng)，以“精神扶貧”助推“精準(zhǔn)扶貧”。安康堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與扶智、扶志相結(jié)合，把整治陋習(xí)、培育良俗作為增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措。
搬得出，如何才能穩(wěn)得住？安康積極探索就業(yè)新路徑、創(chuàng)業(yè)新模式，把工廠辦到群眾家門口，著力推進(jìn)“一人進(jìn)廠、全家脫貧，當(dāng)年進(jìn)廠、當(dāng)年脫貧”和“農(nóng)村變社區(qū)，民房變廠房，農(nóng)民變工人”，努力解決群眾“搬下山、遷上樓”后的就業(yè)增收問題，取得了農(nóng)民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的“多贏”效果。
安康市委、市政府出臺(tái)《支持深度貧困地區(qū)脫貧的十條意見》，明確市級(jí)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)分別包抓1個(gè)深度貧困縣（區(qū)），財(cái)政及相關(guān)部門要將80%以上資金用于支持脫貧，集中人力、物力、財(cái)力、精力向深度貧困縣（區(qū)）和深度貧困村傾斜。
因地制宜 探索脫貧經(jīng)驗(yàn)
作為“核心戰(zhàn)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)”，安康的脫貧攻堅(jiān)從一開始就既著眼當(dāng)下，又兼顧長遠(yuǎn)，在抓扶貧中抓發(fā)展，探索出了一系列可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
2017年，以“短抓脫貧攻堅(jiān)，長促農(nóng)村綜合發(fā)展”為目標(biāo)，安康率先在全省啟動(dòng)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)工作，在10個(gè)縣（區(qū)）分別開展試點(diǎn)。目前，鎮(zhèn)坪以“聚業(yè)小鎮(zhèn)、和順家園”、平利以“女媧硒茶小鎮(zhèn)”、嵐皋以“巴山樣子、楊家院子”等為定位的統(tǒng)籌試點(diǎn)已經(jīng)初顯規(guī)模。
安康把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的兩大有效途徑，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新。2017年10月，安康運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，建成了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品銷售、就業(yè)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)三大服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)平臺(tái)試運(yùn)營以來，線上線下銷售額總計(jì)1827.5萬元，提供政策咨詢、服務(wù)指導(dǎo)、免費(fèi)培訓(xùn)4900余人次。
今年，面對(duì)403個(gè)貧困村18萬貧困人口脫貧退出的艱巨任務(wù)，安康因勢(shì)而謀，調(diào)整工作思路，將脫貧攻堅(jiān)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)變，由大規(guī)模搬遷建房為主向搬遷后社區(qū)配套和新社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由注重外部幫扶為主向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變。
從紫陽的“修腳大軍”到白河的“歸雁經(jīng)濟(jì)”，從鎮(zhèn)坪的“一村一企一產(chǎn)業(yè)”到漢陰的“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”……安康大地處處體現(xiàn)著務(wù)實(shí)與責(zé)任，彰顯著擔(dān)當(dāng)和力量。
