原標題： 創出民生高品質
——我市“五城聯創、四級同創”助力追趕超越
安康新聞網訊（記者 譚西 通訊員 馬漢川）2018年初啟動的“五城聯創、四級同創”，是安康在新時代匯聚“雙創”、創文、創優多項創建活動中，全新亮相的一個系統升級版。
1月19日，在全市新一輪城市創建工作會議上，市委書記郭青的講話言猶在耳：“新一輪創建是滿足人民美好生活需要的必然要求，是改善城市面貌的有效載體，是加快追趕超越的應有之義。要著力解決城市發展不平衡不充分的問題，創造舒適便利的生活環境、健康向上的人文環境、民主公正的法治環境、安全穩定的社會環境和可持續發展的生態環境，讓‘秦巴明珠’璀璨綻放。”
市委書記、市長親自安排部署，常委悉數出席——高規格陣容，見證著“五城聯創”的盛大啟幕，也彰顯出創建工作的極端重要性。如今時至初秋，到底“創”得如何？“秦巴明珠”是否更靚？我們來看看創建工作的答卷。
建立城市創建可持續格局，實行波次推進，讓鞏固和深化相得益彰
創業難，守業更難。“五城聯創、四級同創”將鞏固提升國家衛生城市、國家森林城市置于基礎性位置，充分體現了對這一成果的珍視。
圍繞創建抓部署、圍繞標準抓落實、圍繞短板抓調研、圍繞職責抓督辦——“四個圍繞”是衛生創建的主旋律。結合“五城聯創、四級同創”工作總體部署，市創建辦先后制定了2018年國衛、國森鞏固提升目標任務等一系列文件，聯合市衛計、食藥監等部門，印發2018年中心城市城鄉整潔行動、食品放心行動、全民健身行動等專項行動方案，明確各級各部門、各單位城市創建工作職責和具體要求，并以任務單交辦的形式細化分解到相關職能部門和具體工作人員。
市創建辦堅持“日巡查、周檢查、月通報”，落實專人加強中心城區市容環境衛生監督管理、不間斷督查和跟蹤督辦。深入城中村、城鄉結合部、老舊小區、農貿市場、校園周邊等重點部位開展環境秩序督導檢查，保證城區清掃保潔常態化。加強病媒生物防制監督管理，中心城區病媒生物密度控制在國家規定的標準以內。開展餐飲流動攤點調查摸底，建立基礎數據、分類信息和工作臺賬。在外出調研學習參觀和廣泛借鑒經驗的基礎上，初步形成了《安康市生活垃圾強制分類實施方案（草案）》《安康中心城區農貿市場改造提升方案（討論稿）》和《安康市農貿市場分類設置標準與管理規范》，完成了江南環衛中心的立項工作。
按照“森林進城、園林下鄉，身邊增綠、生態惠民”的思路，中心城市增綠持續推進，綠色廊道建設再添新績。市住建局共完成綠化景觀項目5個，新建、改造綠化面積14.78萬平方米，上半年完成投資約9735.44萬元。市水利局積極推進護岸林及水土保持林建設，上半年全市完成水岸綠化和水保林建設1398.9公頃。市交通局組織完成農村公路綠化233公里，同時督促城東站、城北站、高客站、出租和公交公司利用宣傳欄、LED屏、車載電視等形式進行創森宣傳。市公路局完成國省道綠化里程260.8公里，綠化面積297146.2平方米。
面上增綠工作也在穩步開展，上半年全市共完成營造林54.36萬畝，其中人工造林30.79萬畝。市林業局上半年實施重點區域造林綠化3.25萬畝，全市165.96萬人次完成義務植樹706.8萬株。完成低產低效林改造12.14萬畝，育苗1.03萬畝，預計苗木產量3.12億株。
用創建工程牽引城市創建，用惠民和幸福為城市創建打足底色，用文明提標彰顯城市創建力道
創建為了群眾，創建依靠群眾。按照市委、市政府總體安排部署，市創建辦認真汲取城市創建工作經驗教訓，為新一輪城市創建積累寶貴財富。全面落實城市創建工作重點任務，持續完善基礎設施，提升城市文明程度，在辦好小實事中改善大民生，把“五城聯創”打造成實實在在的惠民工程、幸福工程。
除鞏固提升國家衛生城市、國家森林城市成果外，我市還統籌推進省級文明城市和全國綜治優秀市、環保模范城市新一輪創建。在全國綜治優秀市創建上，市創建辦以“113”聯勤聯動為抓手，持續開展中心城區交通秩序整治行動。牽頭組織漢濱區城管公安大隊開展中心城區人行道亂停亂放專項整治行動，有效改善了人行道車輛亂停亂放現象。同時，以校園及周邊治安綜合專項整治為突破口，配合市委政法委聯合組成專項工作督導組，先后兩次對全市十個縣區及高新區、瀛湖管委會、恒口示范區的校園及周邊安全綜合整治、矛盾糾紛集中排查化解專項行動、掃黑除惡等重點工作落實情況進行督導檢查，取得了階段性成果。
我市省級文明城市創建工作則以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以提高市民文明素質、城市文明程度和群眾生活質量為目標，堅持“創建為民、創建惠民”理念，圍繞“對標提質年”具體內容，按照“重引導、強基礎、抓重點、攻難點”總體思路，落實工作責任，夯實工作措施，聚焦工作短板，破解工作難點，各項創建工作有序推進。強化內部管理，積極開展創建實地查看指導，扎實推進網絡申報，推進志愿服務規范化發展。以文明單位、文明村鎮、文明校園等系列文明創建工作，助推文明城市創建全面提升。目前，我市共創建全國文明單位16個，省級文明單位標兵32個，省級文明單位89個。全市136個鎮（辦）共創建文明鎮（辦）84個，1517個村共創建文明村342個。全市九縣一區，漢陰、寧陜已創建為省級文明縣城，平利、嵐皋、石泉三縣進入新一輪創建周期。
今年啟動省級環保模范城市創建之后，市創建辦在認真做好向省環保廳創建匯報和指標分解對接工作后，制定并印發方案，將27項環模指標細化分解到39個市級部門和13個縣區，指導創建工作順利開展。明察暗訪主動出擊，倒逼相關單位開展渣土車專項整治，深入調研創建省級生態文明建設示范市工作，制定印發了《關于開展五項整治加強城區道路揚塵管控工作的通知》。市區聯合重拳出擊開展露天燒烤專項整治，對無證、無保障、無規范“三無”店鋪堅決取締。
堅持城市創建就是社會創建，系統推進，讓城市創建成為市民生活
還是在今年的新一輪創建工作啟動會上，市長趙俊民對創建提出要求，指出要以加強管理為重點，以擴綠增綠為目標，以文明提升為核心，以平安安康為主線，以生態宜居為目標，聚力“五城聯創”、建設品質城市，強化協同聯動、凝聚工作合力，推動城市創建與綜合管理邁上新臺階。
為確保創建工作各項安排部署落到實處，市創建辦緊緊圍繞“兩鞏固，三創建”目標任務，積極履行督查考核職能，于4月中下旬組成8個督查組，對各縣區、各部門新一輪城市創建工作組織管理、氛圍營造、亮點特色等進行了全面督查，并下發督查通報。同時，組際之間配合開展中心城市交通秩序暨市容環境綜合整治專項行動，認真做好高考期間校園周邊環境綜合整治和第十八屆龍舟節交通秩序整治。協助市委政法委進行了2次校園及周邊安全防范和綜治平安建設專項督查。修訂《安康市城市創建工作目標責任考核辦法》和《安康市城市創建工作責任追究辦法》，跟蹤督辦配合各工作組認真辦理白色任務單，在規定時限及時回復。修訂了《安康中心城市市容環境投訴處理制度》，處理投訴事項近百件。
為給創建工作營造良好的輿論氛圍，自新一輪城市創建啟動以來，市創建辦以創建省級文明城市為引領，以創建全國綜治優秀市、省級環保模范市為支撐，以鞏固提升國家衛生城市、國家森林城市水平為基礎，整合宣傳教育資源，創新宣傳教育方式，拓展宣傳教育領域，擴大宣傳教育覆蓋面，深入開展城市創建系列宣教活動，引導社會各界共同參與城市創建工作，營造了良好的社會環境。市創建辦對創建網進行重新升級改版，新增設文明創建、環保模范、國衛鞏固、國森鞏固、綜治創優、城市管理、來信來訪等8個欄目，改版后網站版面更簡潔美觀、導航層次更清晰、主體信息更突出，網站點擊率大幅提升。在市級主流媒體安康日報社、安康電視臺、安康人民廣播電臺、安康新聞網開設創建知識宣傳專欄，在新聞中開辦聚焦安康創建欄目。各媒體都拿出黃金時段和重點版面，刊播刊登新一輪城市創建公益廣告，營造了持續、集中的城市創建輿論氛圍，推動創建工作順利開展。
如何發揮群眾這個創建主體的最大作用，動員全社會力量來廣泛參與，我市不斷營造氛圍，面向社會開展創建logo、創建短視頻和宣傳欄征集活動，共收到2000多件投稿。收集創建知識、設計并印制創建宣傳彩頁、折頁4000余份。成功舉辦了“五城聯創 四級同創 我愛家園 共建共享”創建文化走進朝陽社區，起到了很好的示范作用。多個單位、辦事處、社區也積極開展類似活動。市創建辦策劃啟動志愿者服務活動，組建創建專家宣講庫，積極與市文聯、市攝影家協會聯合籌備創建文化攝影大賽，讓創建在改變城市的同時，真正成為市民日常生活的一部分。
