安康新聞網訊(通訊員 張孝軍)為進一步加強安全監管執法工作,督促企業落實安全生產主體責任,堅決防范和遏制重特大生產安全事故,根據全省安全生產集中執法行動電視電話會議精神,8月24日,市安委會印發《安康市開展安全生產集中執法行動實施方案》,標志著我市安全生產集中執法行動的全面開始。
明確1個目標。《實施方案》指出,“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”是本次集中執法的總體要求。開展安全生產集中執法,要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人、曝光一批重大隱患和反面典型、聯合懲戒一批安全生產不良行為,倒逼企業落實安全生產主體責任,強化安全管理措施,切實消除隱患、化解風險,規范安全生產法治秩序,大幅減少因非法違法和違規違章操作造成的事故,堅決把較大事故發生數量降下來,確保不發生重特大事故,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。
鎖定13個重點。《實施方案》將安全生產集中執法行動重點鎖定在煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、民爆、特種設備、冶金工貿等13個行業領域,主要針對企業非法違法行為和主體責任落實情況等開展全面集中執法。其中,金屬非金屬礦山領域重點抓好超層越界開采、以探代采和尾礦庫違規排放安全執法。危險化學品、煙花爆竹、民爆物品重點抓好非法生產、經營、儲存、使用安全執法。道路交通運輸領域重點抓好“兩客一危”車輛非法改裝、非法營運、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定的安全執法。建筑施工重點抓好無資質、無許可非法施工、承攬、違法轉包分包建設工程安全執法。消防領域重點抓好設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用的安全執法。油氣管道領域重點抓好管線亂挖、亂鉆、破壞損害、違規占壓油氣輸送管道的安全執法。旅游安全、特種設備領域重點抓好設施設備的安全監測維修和安全防護措施的安全執法。職業監控領域重點抓好職業病防治措施的安全執法。
落實10項措施。《實施方案》安排,本次集中執法行動自即日起至12月底。分為動員部署、集中執法和總結提升三個階段。為確保集中執法階段取得實效,安康市采取10項措施強化推進。一是加強組織領導。成立由市委常委、常務副市長任組長、市安委辦負責統籌推進的集中執法行動領導小組。二是實行“一把手”工程。要求各縣區各部門“一把手”要親自安排部署和督辦落實,確保各項工作按照全市的時間節點和路線圖深入有序推進。三是嚴格落實執法責任制。要求按照“鐵拳治理、鐵腕執法、鐵面問責”的要求,深入一線開展安全生產集中執法,堅決做到“六必查”,嚴格實行“五個一律”,形成高壓嚴管重處態勢。四是創新執法方式。實施行業領域縣區之間異地交叉執法、聯合執法、督辦執法、組織專家參與執法,著力解決人情執法、地方保護等問題。實行案卷評查制度,要求各縣區報送不低于10卷的執法案卷參與案卷評查,提升執法水平。五是暢通信訪投訴舉報渠道。公布全市舉報電話:0915—12350,全天候全過程接受社會各界舉報。六是注重監督檢查。成立專門督查組定期對各縣區各部門集中執法情況開展督查,助推工作開展。七是做好信息報送。要求各縣區各部門除做好省上要求報送的執法情況統計表外,每周要報送一期集中執法工作簡訊,掌握全市工作動態。八是加強典型案例曝光。對執法發現的典型違法違規案件,每周在《安康日報》、安康廣播電視臺進行曝光,倒逼企業落實主體責任。九是建立定期通報制度。實行每月發布一期《安全生產動態》專刊,通報一次各縣區各部門安全生產集中執法情況,公布執法數量和行政處罰額度。十是嚴格考核問責。市安委會將安全生產機制執法情況納入年度安全生產目標責任考核范疇,嚴格進行考核。各級紀檢監察機構將黨政機關和國有企業履行安全生產職責情況納入紀檢監察范圍,對發現的問題和線索嚴格進行問責。