通訊員 馬金山 鄢晶
漢水蕩碧波,清風拂安康;正氣揚風帆,鐵紀護遠航。
面對新時代賦予的新使命,市第四次黨代會以來,安康市紀委監委在省紀委監委和市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦推動全面從嚴治黨向縱深發展,緊扣紀檢監察工作高質量發展目標,扎實履行監督首責和協助職責,有力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現新局面、打開新格局。
全面加強政治監督,切實做到“兩個維護”
在市紀委四屆六次全會上,3名縣區黨政“一把手”、2名市直部門“一把手”現場述責述廉并接受紀委委員提問。這種“面對面”“實打實”的監督舉措,是安康市紀委監委履行監督首要職責、做實政治監督的一個縮影。
上公正則下易直。在深入推進全面從嚴治黨進程中,市委牢牢抓住“關鍵少數”特別是“一把手”,以上率下帶頭踐行黨要管黨治黨、全面從嚴治黨。市委連續10年堅持上好“新春廉政第一課”,為“關鍵少數”擰緊紀律“發條”。制定《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定工作方案》,推動“兩個責任”貫通聯動。印發《關于全面加強政治監督的意見》,推動政治監督具體化常態化。
市紀委監委聚焦新時代紀檢監察工作高質量發展的時代命題,將政治監督擺在突出位置,圍繞落實“兩個維護”、全面從嚴治黨責任等情況強化監督檢查,做到黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,有效發揮全面從嚴治黨引領保障作用,全市查處違反政治紀律案件89件89人,有效糾正和防范政治偏差失準,保障黨的路線方針政策在安康落實落細。
緊盯群眾“急難愁盼”,堅持不懈正風肅紀
“群眾的‘急難愁盼’,就是我們紀檢監察機關的‘自家事’。”面對侵害群眾利益的突出問題,全市紀檢監察機關盡銳出戰,堅決斬斷“黑手”、打擊“黑傘”,護航民生,真正“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。
群眾的滿意就是我們行動的動力。五年來,全市紀檢監察機關堅持市縣一體、統籌推進,一年一批整治重點、一年一批創新舉措,聚焦落實中央八項規定精神、脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環保等方面開展專項整治,探索推廣黨風政風監督專項工作“五個一”工作法,創新建立“三個五”直查直辦機制,嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題。全市查處違反中央八項規定精神問題3386件3472人,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1014件1101人,查處扶貧領域腐敗和作風問題3999件3712人。
始終保持高壓態勢,“三不一體”統籌推進
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的‘三不’戰略目標,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”五年來,市紀委監委認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求,始終保持戰略定力和“嚴”的主基調,既高舉治標利器,又夯實治本基礎;既用心用力抓當下,又久久為功促長遠。
在強化“不敢”上,突出重點領域和“關鍵少數”,深挖細查腐敗問題,筑牢“不敢腐”的后墻;在構建“不能”上,堅持把辦案、整改、治理貫通融合,加大對行賄人員的查處和聯合懲戒力度;在筑牢“不想”上,扎實推動紀法教育、警示教育常態化,引導黨員干部從思想源頭上消除貪腐之念,把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來,堅持同向發力、同時發力,充分發揮最大治理效能。全市運用第一種形態處理24270人次,占“四種形態”處理人次65.3%。堅持一體推進“三不”,建立與法院、檢察、公安和審計、財政、統計等部門移送協作配合機制,凝聚反腐敗工作合力。全市紀檢監察機關受理信訪舉報24958件,立案12185件,處分12576人,移送檢察機關195人。
不斷深化改革創新,持續提升監督效能
2018年1月18日,隨著紅綢布緩緩拉開,安康市監察委員會正式“亮相”,全市紀檢監察工作新的一頁就此掀開。
全市紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央關于深化紀檢監察體制改革的重大決策部署,一體推進黨的紀律檢查體制、監察體制、紀檢監察機構“三項改革”,整合優化紀檢監察機關內設機構,大力推進更高水平、更深層次的“三轉”,在市直部門設立17個派駐紀檢監察組,在5戶市管國企設立紀委和監察專員辦公室,“派”的權威和“駐”的優勢顯著增強。
在深化改革中,全市各級紀檢監察機關堅持守正創新,以監察體制改革為牽引,大力弘揚基層首創精神,一批務實、管用的好經驗、好做法如雨后春筍般不斷涌現,科級紀檢監察干部“單考統管”、鎮紀委直接監管村務監督委員會業務工作等一批創新舉措陸續推出,中國社會科學院廉政研究中心在安康掛牌成立調研基地并長期跟蹤調研,我市“容錯糾錯激勵干部擔當作為”等8個創新案例入選中國《反腐倡廉藍皮書》。由安康首創的紀檢監察機關“三化”建設在全省推廣。
加強廉潔文化建設,營造崇廉向善氛圍
2020年期間,由市紀委監委牽頭主辦的“清風頌廉助脫貧”主題文藝展演在全市開展巡演,受到廣大群眾的一致好評。“以文藝展演形式傳遞廉潔文化內核精神,是我們近年來探索出的一條好路子,這也是落實構建廉潔文化‘五大體系’的舉措之一。”市紀委監委有關負責人介紹。
五年來,市紀委監委機關充分發揮廉潔文化感染人、鼓舞人、教育人的作用,在實踐中探索出構建干部廉政教育、優秀文化傳承、基層陣地創建、勤廉新風引導、外宣傳播展示五大體系的舉措辦法,并在市紀委四屆五次全會上作出部署,搭建起推進廉潔文化建設框架設計。
圍繞“五大體系”框架,全市各級紀檢監察機關充分發揮主觀能動性,結合自身實際特點和資源稟賦,深入挖掘傳統文化資源、紅色革命資源等其中的廉政元素,為廉潔文化建設注入源頭活水,全市先后建成省、市級廉政教育基地16個、示范點36個;策劃實施的“博物館時光”絲綢之路等廉政教育片和漢陰沈氏、白河黃氏等4部家規家訓被中央紀委網站推廣;創新舉辦的“全面從嚴治黨在路上”主題宣講活動在全市巡回宣講。安康市紀檢監察宣傳工作連續6年獲得省紀委表彰。
堅守政治機關定位,從嚴加強隊伍建設
執紀者必先守紀,律人者必先律己。五年來,全市各級紀檢監察機關堅守政治機關定位,堅持把政治建設擺在首位,認真落實“打鐵必須自身硬”的要求,推進制度建設全覆蓋、作風整頓全覆蓋、教育培訓全覆蓋,制定進一步加強作風建設30條措施,細化紀檢監察工作追趕超越50條措施;認真組織開展全員培訓,協調西北大學公共管理學院在安康開辦高級管理課程研修班;通過跨系統交流、上掛下派、選拔培養、招錄選調等方式,優化紀檢監察干部隊伍結構,以實打實的措施,保障隊伍建設高質量。
不僅要把能力提起來,更要把隊伍管起來。五年來,市紀委監委聚焦新時代紀檢監察干部隊伍建設,切實加強紀檢監察干部監督管理,主動向黨外人士通報黨風廉政建設情況,率先向市人大常委會報告監察專項工作,聘請18名特約監察員強化外部監督。全市立案查處紀檢監察干部違紀違法問題42件44人,有效防治了“燈下黑”。
凡是過往,皆為序章。面對新時代新使命,呼喚新擔當新作為,全市各級紀檢監察機關將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,永葆初心、牢記使命,接續奮斗、勇毅篤行,奮力書寫紀檢監察工作高質量發展的高分答卷,為譜寫安康新時代高質量發展新篇章作出更大貢獻!