4月11日全省村“兩委”換屆選舉工作推進會以來,安康市堅持超前謀劃,“嚴”字當頭,“實”處發力,持續推進村“兩委”換屆選舉工作。截止4月30日,石泉、平利兩縣率先完成村“兩委”換屆,換出了基層組織精氣神,實現了組織群眾“雙滿意”,為打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興奠定了堅實基礎。
石 泉 縣
堅持“三個先行”,夯實換屆基礎
研判先行,集中選拔村級后備干部756人在脫貧攻堅、產業發展等領域進行試崗鍛煉,其中367人在本次換屆中被選為村干部,有效破解人難選問題。
審計先行,對屆滿村“兩委”班子任期內財務收支、集體債權債務、扶貧項目資金、征地補償款使用等情況進行全覆蓋審計,接受群眾監督,嚴防帶病當選。
整頓先行,建立縣領導包抓、鎮領導主抓、第一書記協抓“三抓”機制,集中整頓村級班子14個,解決實際問題42個,依法打擊“村霸”3名,及時清除影響換屆不利因素。
嚴把“三個關口”,力促選優配強
人選關:建立鎮村初審、部門聯審、縣換屆辦復審“三審聯動”機制,確保人選標準執行到位。落實落細“一人一報”甄別審核制度,依規取消6人競選資格。
程序關:縣鎮換屆辦實行工作例會制,集體把關換屆程序,會商解決具體問題。成立166個縣鎮督(指)導組,嚴格對照《換屆選舉時間節點安排表》督查指導,確保標準不降、程序不減、環節不亂。
紀律關:出臺“六個嚴禁、五個一律”紀律要求,發放換屆紀律提醒卡5000余張,開展談心談話180余場次。建立換屆選舉問題線索周報告制度,及時摸排處理網絡輿情、信訪線索12條,實現管控到位、化解有力。
破解“三個難題”,確保平穩有序
選人難:通過從縣鎮機關優秀干部中選派43人到村任職,鼓勵引導9名不愿當村干部的合適人選接受群眾選擇,有效解決高山偏遠地區和貧困落后村干部無人可選問題。
下的難:綜合運用黨員民主評議、年度考核結果、群眾評價評判等硬措施,讓少數能力不勝任、威信比較低、年齡已到限卻不愿意退出崗位的村干部下的心服口服。
執紀難:采取暢通舉報反映渠道和加大查處打擊力度“雙管齊下”方式,維護黨員群眾民主權利,嚴厲查處散布謠言、亂發網帖、制造事端干擾換屆選舉行為,共有11人受到紀檢和司法機關追究,形成強大震懾。
平 利 縣
以事擇人嚴把關
堅持好中選優,通過挖一批、留一批、引一批、選一批、派一批等五種方式,把政治素質好、群眾信得過、帶富能力強、能勝任脫貧攻堅和鄉村振興的121名優秀人士選進村“兩委”班子。初步人選由紀檢、信訪、公安、法院等7個部門聯合審核,鎮黨委全方位考察把關,實行一人一議,發現問題及時調查處置,有效防止“帶病”提名、“帶病”參選。對年齡超過55周歲特別優秀人選,經鎮黨委研判后,實行“一人一報”,并由聯鎮縣級領導、包幫部門負責人、第一書記、臨時黨支部書記和駐村工作隊長“五方會審簽字”同意后,報縣換屆辦審核通過方可參選。
創新舉措嚴督導
采取“一周一督查”“一周一提示”“一日一巡查”“一日一報告”舉措,抓細抓實村“兩委”換屆選舉督導工作。實行“一鎮一督導組”“一村一指導組”,縣級包抓單位、駐村工作隊、第一書記、派出所民警“一對一、面對面”全覆蓋式蹲點指導。縣換屆辦向聯鎮縣級領導和督導組長書面提示換屆選舉重要階段任務,共發放“換屆選舉工作提示單”7次154份。縣委組織部、縣民政局成立5個業務指導組,巡回指導全縣村“兩委”換屆選舉業務,答疑解惑。縣換屆辦每天下午5點前收集匯總換屆選舉工作進度情況、存在問題和解決措施,根據情況及時作出工作安排,保證換屆平穩推進。
齊心聚力嚴紀律
紀委嚴管理,制定下發《嚴明村級組織換屆紀律“十個不準”》,對村“兩委”換屆工作人員進行換屆紀律培訓,通過“廉潔平利”微信公眾號定期發送換屆紀律信息,及時受理換屆選舉信訪舉報問題,提供紀律保障。
綜治嚴教育,組織各村召開掃黑除惡專項會137場,大力開展換屆紀律宣傳教育,引導廣大黨員群眾正確行使民主權利,自覺同各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為作斗爭。
組織嚴查處,縣換屆辦堅持有訪必接,有報必查,安排組織和民政部門組成調查組,妥善處理群眾信訪問題6件,營造了平穩有序的換屆氛圍。