安康新聞網訊（通訊員 劉家群） 旬陽縣趙灣鎮位于縣城以北48公里處，全鎮總面積155平方公里，轄13個行政村、2個社區，51個村居民小組，總人口16093人。境內山高坡陡、溝壑縱橫，屬典型的山區農業鎮，主要產業以煙草、畜牧業為主。近幾年來，為了徹底解決人民群眾出行難、運輸難問題。該鎮黨委、政府高度重視，在縣慈善協會、老促會等職能部門的大力關懷指導下，共修建13座慈安便民橋，極大的改善了人民群眾生產生活環境，加快了全員脫貧目標，托起了人民群眾脫貧的致富之“夢”。
重民意、解民困，搭建便民“快車”。 實踐證明，一個地方交通越發達，經濟發展后勁就越強大，區域經濟活力就越強。由于該鎮山大溝深、河溝密布的地形地貌特征所致，“橋”成了群眾出行的一個重要通道。因此，要大力發展農村經濟，就要從解決人民群眾最關心、最迫切的問題入手，就必須以修建便民橋為契機，發動各方力量，一座一座認真的建，真正把便民橋工程建設成為人民群眾“滿意工程”，做到正為老百姓謀利益。近幾年來，該鎮把解決群眾“行路難、過河難、出行難”作為改善全鎮貧困面貌、振興鎮域經濟發展、全員實現脫貧的大事來抓，把實施“慈安便民橋”建設工程作為改善農村基礎設施、方便群眾生產生活的務實之舉，作為順應群眾期盼、改善群眾出行的一項“民生工程”來抓，力求將慈安便民橋建設成促進農民增收的“致富橋”。在認真總結動員民間組織、社會力量捐資修建“慈安橋”工作經驗的基礎上，積極爭取縣慈善協會、老促會和財政、交通等部門的扶持和指導，先后在全鎮10個村建成了便民橋13座，極大地改善了群眾的出行條件。
重決策、謀全局，科學規劃到位。便民橋建設是為民辦事、解決民憂、加快發展的根本所在,也是一項“民心工程”，要把便民橋建設成人民群眾滿意的“放心工程”，讓便民橋成為黨和人民群眾感情的紐帶，就必須嚴格確保工程建設質量。該鎮堅持“三不三優先”原則，即不在規劃搬遷地選址，優先在移民安置點安排；不搞平均分配，優先在人口集中受益人多的地方安排；不在管理差的地方選址，優先在群眾積極性高管理規范的地方安排，合理確定建設地點，著重解決群眾出行難、農用物資和農副產品運輸難的實出問題。嚴格按照“三個堅持”推進工作，一是堅持以人為本、群眾自愿的原則，按照“一事一議”程序，在組織群眾民主議事決策的基礎上，確定修建事項。不搞形象工程、政績工程，不搞強行攤派，不得形成新的債務。二是堅持建修結合、先急后緩的原則。結合鎮村交通規劃、移民搬遷規劃方案，對于群眾急需、受益人口多、移民搬遷安置點的便民橋，優先列入當年計劃并及時申報項目。按照“確實需要、群眾自愿、不增加農民負擔、不造成新的欠賬”的要求，把慈安便民橋建設規劃到村組、落實到具體位置，為高標準、高質量建設任務奠定基礎。三是堅持統籌兼顧、聯動推進的原則。將交通、財政、慈善、老促會等部門的修橋計劃、項目、資金統籌安排捆綁使用，形成合力辦大事，形成從計劃上報下達、項目適時推進、工程質量監督、資金使用管理全過程的協同推進工作機制。同時，結合精準扶貧工作，把慈安便民橋建設作為扶貧村的重點任務，主動支持慈安便民橋建設，使便民橋真正成為增進干群關系的“連心橋”“致富橋”。
重質量、抓監管，打造優質品牌。便民橋建設是廣大人民群眾的迫切要求、是改善民生、順應民意的重要舉措，更是鎮黨委、政府義不容辭的責任，為了把此項工程辦成人民群眾滿意工程，該鎮不斷強化管理，著力在提升質量上動腦筋。建立了縣鎮村“三級聯管”機制，嚴把施工質量監管、施工單位準入和工程竣工驗收三關，確保把這項民心工程建成優質工程和放心工程。成立了慈安便民橋建設質量專項督查組，由鎮紀委牽頭對全鎮范圍內的便民橋進行全面督查，并對已經建成投入使用的項目進行“回頭看”，重點做好項目建設質量、相關資料管理等方面的督查，保障這項民生工程能夠發揮作用，讓人民群眾切身感受到民生工程的實惠。一是堅持落實監管機制。研究制定了一套切實可行、長久有效、以村民為主題的籌資酬勞、建設管理、工程驗收、后期養護辦法，強化資金管理，規范資金運行，加強審計監督，確保把便民橋建設資金真正用足、用活、用好。二是嚴把工程質量關。鎮上組織工程技術人員現場勘察，優化選址，編制切實可行的建橋方案，嚴格按照項目前期工作程序開展工作。堅持把質量管理貫穿于橋梁建設的全過程，實行工程招投標制、合同管理制、工程監理制、質量監督制，嚴把施工隊伍資質關、工程設計關、施工程序關、材料質量關、工程試驗檢測關和竣工驗收關。三是加強工程技術管理。落實了建設、監理、施工三方責任，實行施工依據統一、管理要求統一、檢驗檢測標準統一，嚴格工程變更管理，對施工中出現的特殊問題，建設、監理、施工三方技術人員現場勘察研究，確保工程技術達標。四是加強工程現場監管。定期召開便民橋工程調度會，該鎮黨委、政府主要領導和分管領導親臨工地檢查，完善政府監督、社會監督、施工單位自檢三級質量保證體系。實行責任追究制，堅持誰修建、誰負責，確保把每一座橋梁建成“民心橋”“放心橋”“幸福橋”“致富橋”。
重實效、顯活力，助推致富步伐。一座座便民橋的建成，讓人民群眾發家致富、限期脫貧致富成為了現實。一是便民橋助力出行難題。趙灣社區二組部分居民分布在高家溝兩岸，一遇到下雨便很快漲水，造成對岸的二組居民和家住高東村村民出行難。便民橋的建成解決了32戶136人的出行問題，帶動了11戶住房安置一事。二是便民橋助力實現產業致富夢。白楊坪村是國家級貧困村，貧困人口多，自然環境惡劣，脫貧難度大，究其原因主要是“橋”的問題。該鎮黨委、政府結合村情實際，修建慈安便民橋兩座，有效帶動了該村魔芋、拐棗等產業的發展。目前魔魔芋、拐棗、煙草等種植面積分別達到300畝、200畝、450畝，讓120余戶貧困戶走上了脫貧致富路。三是便民橋助力打造鄉村旅游業。為建設“美麗鄉村”華山示范村、打造華山農業觀光休閑產業園區，該鎮著力實現早動手、早安排，慈安便民橋的建成，形成了村級道路大循環，助推了該村發展鄉村特色旅游業步伐的加快，品牌效應蒸蒸日上，效果良好，人民群眾樂在“致富”之中。
