安康市委、市政府高度重視文化建設，市第四次黨代會報告首次對文化發展繁榮進行專項論述，提出了“提升文化軟實力，構建文化繁榮發展新格局”的目標，明確了“使文化軟實力成為經濟社會發展的硬支撐”的任務和具體指標。作為文化戰線上的一員，藏一角博物館館長肖利瑛也在“兩會”上對我市的文化工作發展提出了建議。
肖利瑛認為，近年來我市通過擴大資金投入、培養人才計劃、調動社會力量參與等多種方式在公共文化服務體系建設方面取得了一系列的成就。然而一方面公共文化服務活動被各級領導重視，要求具體，項目多樣，文化系統干部充滿信心，創作、策劃各種文化服務形式熱情高漲；另一方面一項文化大餐或特色細點的出爐，操作單位都面臨著誰來參與享受的焦額、騎虎之勢，有一種感覺文化活動成了老和少的事，要想形成全民積極享用僅靠文化單位的幾個人邀請、動員難成氣候。比如劇團排練的節目少有人主動去看，博物館、圖書館雖比以前受青睞，但與之投入的精力財力和上級的要求差距還很大。結果是文化系統努力給公眾奉獻的文化大餐，有時成了文化人的自娛自樂，無法發揮其文化育人的作用。只有讓公眾參與到公共文化服務體系建設過程當中來，文化建設和服務才能相得益彰，繁榮發展。
在公共文化服務體系的建設中，政府應更好的承擔起在公共文化服務體系構建中的決策、管理、監督職能。近年來，我市各種創建工作成效卓著，其中和政府的強勢推動密不可分，推動公眾參與文化服務活動也可以借鑒這一經驗，建議將單位職工參與公共文化服務活動情況納入年終考核機制，借政府之手強勢推進文化工作，使公眾參與公共文化服務活動由被動到主動、由自發到自覺。進而激發我市文化干部無限的創造力，開創公共文化服務的新格局。
