落實全面從嚴治黨要求 不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進
中國共產黨安康市第四次代表大會隆重開幕
郭青代表中國共產黨安康市第三屆委員會向大會作報告
大會執行主席徐啟方主持大會 345名黨代表出席開幕式
安康新聞網訊（記者 吳單 魏濤）12月19 日，中國共產黨安康市第四次代表大會在市委黨校禮堂隆重開幕。市委書記、市人大常委會主任郭青代表中共安康市第三屆委員會向大會作題為《全面從嚴治黨，奮力追趕超越，為加快建設西北生態經濟強市和全面建成小康社會而努力奮斗》的工作報告。
大會執行主席徐啟方主持大會。
上午九時，大會執行主席徐啟方宣布大會開幕。全市345名黨代表，以及列席人員和特邀黨外人士參加開幕式。
本次大會執行主席郭青、徐啟方、劉建明、鮑永能、周玉峰、陳 勇（宣傳部）、陳俊哲、趙俊民、陳明、羅雪劍、尹清遼、李啟全、黃勇、馬恒昌在主席臺前排就座。
省委督導組組長李瑞林和省委督導組其他成員參加了開幕式。
本次大會將聽取和審查中國共產黨安康市第三屆委員會所作的工作報告；審查中國共產黨安康市第三屆紀律檢查委員會工作報告；選舉中國共產黨安康市第四屆委員會；選舉中國共產黨安康市第四屆紀律檢查委員會。
在熱烈的掌聲中，郭青同志代表中國共產黨安康市第三屆委員會向大會作報告。工作報告共分四個部分：一、過去五年的工作；二、今后五年的奮斗目標；三、今后五年經濟社會發展的主要任務；四、堅定不移地推進全面從嚴治黨。
郭青說，中國共產黨安康市第四次代表大會，是在全市上下深入實施“十三五”規劃、邁入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：全面從嚴治黨，奮力追趕超越，為加快建設西北生態經濟強市和全面建成小康社會而努力奮斗。
郭青指出，市第三次黨代會以來，我們全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢記李克強、劉云山、趙樂際、栗戰書等中央領導來安調研指示要求，在省委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，踐行“走民生為本的循環發展之路，建設美麗富裕新安康”發展戰略，在深入解放思想中凝聚振興安康共識，在轉變發展方式中提升循環發展動力，在全面深化改革中增強發展活力，在推進法治建設中創新社會治理，在全面從嚴治黨中營造良好政治生態，圓滿完成了市第三次黨代會確定的目標任務，譜寫了安康歷史上濃墨重彩的新篇章。五年來，我們彰顯生態優勢，經濟實力躍上新臺階。五年來，我們改善基礎條件，城鄉面貌發生新變化。五年來，我們創新體制機制，改革開放激發新活力。五年來，我們堅持民生為本，群眾福祉有了新提升。五年來，我們促進團結和諧，民主法治呈現新氣象。五年來，我們從嚴管黨治黨，黨建工作開創新局面。
郭青指出，過去五年，我們干成了一批強基礎利長遠的好事，辦成了一批多年想辦而沒有條件辦的大事，實現了一系列具有標志性意義的歷史突破，2015年首次獲得全省目標責任考核優秀格次。五年來的實踐昭示我們：必須找準符合實際的發展思路，必須運用系統化思維推動工作，必須把解放思想作為行動先導，必須增強追趕超越的使命意識，必須堅持民生為本的發展原則，必須發揮法治的引領規范作用，必須堅持全面從嚴治黨不動搖，必須凝聚推動發展的強大合力。這些經驗和啟示，是全市廣大黨員干部群眾心血和智慧的結晶，也是今后砥礪前行的基本原則。
郭青指出，黨的十八大以來，市委作出了“走民生為本的循環發展之路，建設美麗富裕新安康”戰略決策，圍繞生態美、城鄉美、和諧美和產業強、百姓富、保障好的奮斗目標，以生態文明理念引領經濟社會發展，實現生態建設和經濟發展協同推進，綠水青山變成了金山銀山。實踐發展永無止境，目標追求永無止境。綜合研判我市內在條件、外部環境、階段特征和動力支撐的新變化，市委提出今后五年“建設西北生態經濟強市”的階段性目標。建設西北生態經濟強市，是美麗富裕新安康升級版，是實現“追趕超越、綠色崛起”發展總綱的新定位，是抓住一系列重大發展機遇的契合點。
今后五年的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，踐行五大發展理念，全面從嚴治黨，奮力追趕超越，實現綠色崛起，努力建設西北生態經濟強市，同步夠格全面建成小康社會。
今后五年經濟社會發展的目標是：圍繞打造西北生態經濟強市，扎實做到“五個顯著提升”，與全國全省同步全面建成小康社會。綠色優勢顯著提升，安康的天更藍、水更清、山更綠，生態環境領跑西北。綜合實力顯著提升，實現“一個統攬、兩個領先、三個追趕、四個超越”。城鎮功能顯著提升，安康建設成為區域中心城市和國家級綠色生態新城，“秦巴明珠”璀璨綻放。民生福祉顯著提升，2019年脫貧攻堅任務全面完成，人民群眾獲得感、幸福感不斷提高。文明程度顯著提升，公民思想道德素質、科學文化素質、公共文明素質大幅提高，文化軟實力明顯增強。今后五年黨的建設目標是：圍繞“抓黨建、聚人心、強隊伍、嚴管理、促發展”主題，以紅色黨旗引領綠色發展，努力實現理想信念更加堅定，基層基礎更加牢固，干部作風更加過硬，政治生態更加優化，制度體系更加健全“五個更加”，為建設西北生態經濟強市提供政治保障。
今后五年經濟社會發展的主要任務，要牢牢抓住發展第一要務不放松，把構建“七個新格局”作為建設西北生態經濟強市的重要舉措，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的優秀業績。一，著力推動產業提質升級，構建創新引領的經濟發展新格局。做大做強循環產業，生態友好型產業攀高，支柱產業提質，新興產業擴量，增強科技創新能力，推動縣域經濟再上新臺階。二，著力打造“秦巴明珠”，構建城鄉統籌協調發展新格局。提高中心城市承載能力，加快推進城鄉一體化，提升城鎮管理水平。三，著力推進生態文明建設，構建人與自然和諧發展新格局。筑牢生態安全屏障，深入開展節能減排，全面落實生態責任。四，著力深化改革開放，構建激活新動能的發展新格局。全面深化改革，扎實推動重點改革，主動推進特色改革。擴大對外開放，積極融入國家發展戰略，建設對外開放大通道，進一步優化發展環境。五，著力增進百姓福祉，構建民生共享發展新格局。堅決打贏脫貧攻堅戰，突出產業扶貧，確保經營主體全覆蓋。突出金融支撐，確保資金支持全覆蓋。突出利民惠民，確保政策保障全覆蓋。突出精準到戶，確保結對幫扶全覆蓋。持續增加公共服務供給，優先發展教育事業，積極推動擴大就業，提升社會保障水平，推進健康安康建設。六，著力提升文化軟實力，構建文化繁榮發展新格局，堅定文化自信，推動文化繁榮。七，著力加強法治安康建設，構建社會和諧穩定發展新格局。全面推進法治建設，加強和創新社會治理，強力保障公共安全。
郭青指出，堅定不移地推進全面從嚴治黨。始終把抓好黨建作為最大政績，強化“黨建+”系統思維，夯實全面從嚴治黨主體責任和各級黨委（黨組）書記“第一責任人”職責，在落實“第一責任”中推進“第一要務”，推動黨員干部更好承擔起新的歷史重任，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。加強思想政治建設。堅持思想建黨首要地位，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，完善黨委中心組學習、干部教育培訓、黨員干部個人自學、理論學習考核等制度。嚴肅黨內政治生活，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，抓好民主集中制建設,堅持集體領導制度，暢通黨員參與討論黨內事務的途徑。樹立正確用人導向，堅持好干部“五條標準”，落實省委“三項機制”，按照“五個優先、兩個更加注重”選人用人導向，堅持在基層一線、重大事件、重要關頭、關鍵時刻考察識別干部，注重為敢于擔當的干部主持公道，真正讓奮勇爭先的干部推得出，德才兼備的干部選得上，低調務實的干部不吃虧，不斷提高選人用人公信力。不斷夯實基層基礎，深入開展“秦巴明珠黨旗紅、追趕超越當先鋒”主題實踐活動，牢固樹立抓實基層的鮮明導向，持續抓好軟弱渙散黨組織整頓、“第一書記”駐村幫扶等重點工作，著力培養高素質的基層黨組織帶頭人。馳而不息正風肅紀，層層壓緊壓實黨委主體責任、紀委監督責任和領導干部“一崗雙責”，鞏固黨風廉潔建設齊抓共管局面。持續深入推進作風建設，深化機關效能建設，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，加強權力運行監督制約，從源頭上預防和減少腐敗。發揮領導核心作用，充分發揮好黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用，加強和改進黨對人大工作的領導，鞏固發展愛國統一戰線，進一步發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，最大限度凝聚各方面的智慧和力量。
郭青最后發出號召，未來五年，我們將實現全面脫貧、完成移民搬遷任務、迎來高鐵時代等宏圖偉業，一個崛起的新安康將以嶄新的形象呈現于世人！目標催人奮進，使命更需擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，追趕超越、綠色崛起，為加快建設西北生態經濟強市和全面建成小康社會而努力奮斗！
