□ 葉立剛
鄉村振興是一項系統性、全局性、戰略性工程,牽一發而動全身,必須要系統謀劃、統籌推進。駐村幫扶作為鄉村振興的重要抓手,同樣要多點系統觀,避免“單打獨斗”“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,以系統思維打通堵點、破解難點、連接斷點,凝聚起幫扶強大合力,讓駐村幫扶更精準、更高效、更長效。
多點系統觀,要強化組織引領。駐村幫扶不是“一個人在戰斗”,而是一場“集體戰役”。黨委(黨組)要發揮牽頭抓總作用,建立健全駐村幫扶工作協調機制,明確責任分工、加強工作調度、突出工作質效,不斷推動各項幫扶措施落實落地。在駐村幫扶干部選派管理中,堅持“選優配強”原則,把政治素質好、工作能力強、對群眾感情深的后備干部選派到鄉村振興一線,讓駐村干部“下得去、留得住、干得好、有獎賞”。進一步夯實派出單位幫扶責任,聚焦主責主業發揮自身職能優勢,在資金、項目、技術等方面給予支持,做到“單位做后盾、領導負總責、干部當代表”,聚眾智、聚合力,形成上下聯動、左右協同的幫扶格局。
多點系統觀,要堅持規劃先行。鄉村振興,規劃是前提。駐村幫扶要立足村情實際,堅持問題導向和目標導向,重點突出、分類推進,圍繞產業發展、人才培養、文化建設、生態保護、組織建設等方面,制定科學合理的幫扶規劃,明確幫扶目標、任務和措施,確保幫扶工作有的放矢、有序推進。在學習運用浙江“千萬工程”經驗加快建設彰顯秦巴山水靈動之美的宜居宜美和美鄉村基礎上,突出“一線兩鎮五片區”深化“五美同創”,深化幸福鄉村規劃的前瞻性、科學性和可操作性,既要有“一張藍圖繪到底”的定力,又要根據形勢變化和發展需要及時調整完善,做到與時俱進、因地制宜。同時,要充分尊重群眾意愿,廣泛征求群眾意見建議,讓幫扶規劃成為群眾認可、支持和參與的“行動指南”。
多點系統觀,要突出協同聯動。用好用活“云端助農·組團服務”工作機制,構建資源共享、服務為民的工作格局。駐村幫扶涉及多個領域、多個部門,需要各方協同配合、形成合力。要進一步健全部門協同機制,加強溝通協調,打破部門壁壘,整合資源力量,形成工作合力。要注重產業協同,立足本縣本鎮本村資源優勢,培育壯大特色產業,推動一二三產業融合發展,實現產業增效、農民增收。要強化人才協同,加強與職業院校、科研機構等合作,搭建專業人才培養引進服務平臺,吸引各類人才投身鄉村振興。要推進文化協同,深入挖掘鄉村文化資源,加強傳統文化傳承創新,推動移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要加強生態協同,貫通發展要素,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態環境保護和治理,推動綠色發展,建設宜居宜業和美鄉村。
多點系統觀,要完善長效機制。駐村幫扶不是一陣風,而是一項長期艱巨的任務,必須建立健全長效機制,確保幫扶工作持續發力、久久為功。要建立健全考核評價機制,科學制定考核指標,加強對駐村干部的考核管理,將考核結果與評先評優、選拔任用等掛鉤,激勵駐村干部擔當作為、干事創業。要完善監督檢查機制,加強對幫扶資金、項目的監督管理,確保資金使用安全、項目實施高效。要建立健全激勵保障機制,關心關愛駐村干部,落實各項待遇保障,幫助解決實際困難,讓駐村干部安心駐村、全心幫扶。
“不謀全局者,不足謀一域。”駐村幫扶多點系統觀,就是要從全局和戰略的高度出發,統籌謀劃、協同推進,以系統思維推動駐村幫扶工作取得實效,為鄉村振興注入強大動力,讓廣袤鄉村煥發勃勃生機,讓農民群眾過上更加美好的生活。