□ 張苗一
“郡縣治，則天下安；郡縣富，則天下富。”縣城，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。縣域經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟的基礎單元，不僅關乎地方經(jīng)濟穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，也將成為破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的重要突破口，更肩負著推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。做大做強縣域經(jīng)濟，既是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的客觀要求，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要目標。因此我們應因勢利導、依托資源稟賦，以縣域經(jīng)濟的“乘風破浪”推動當?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“揚帆起航”。
找準“著力點”，做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，探索縣域經(jīng)濟發(fā)展“新路徑”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域產(chǎn)業(yè)的重要集聚地和新興技術的重要“實戰(zhàn)場”，是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力“助推器”。既要在“硬實力”上下功夫，完善高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，加快5G、云計算、傳感網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎設施建設，以便利的交通、完善的水電網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)的辦公條件、完善的基礎設施建設吸引更多企業(yè)來此安家落戶。也要在“軟環(huán)境”上下功夫，出臺支持性政策、制定科學的考核指標、實施人性化監(jiān)管、建立公正透明的統(tǒng)一大市場，以“環(huán)境優(yōu)”帶動“企業(yè)優(yōu)”。同時，要在注入科技含量上下功夫，制定產(chǎn)研融合機制、積極與高校對接、積極引進新技術，推動縣域經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要載體的新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技賦能推動縣域經(jīng)濟邁上新臺階。
緊盯“關鍵點”，做強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展“新潛能”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是抓住主要矛盾、尊重客觀規(guī)律的生動實踐，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求。應根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦、自然條件、人文條件，實施“一村一品、一縣一業(yè)”戰(zhàn)略。要積極向洛川蘋果等優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè)取經(jīng)學習，打造出越來越多能夠輻射和帶動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新的“增長極”，催生出能夠輻射和帶動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“增長點”。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，唱響“品牌強音”，念好“山字經(jīng)”、做強“土特產(chǎn)”，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。
錨定“制勝點”，做優(yōu)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，描繪縣域經(jīng)濟發(fā)展“新藍圖”。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”培育鄉(xiāng)土人才是發(fā)展縣域經(jīng)濟的應有之義，同時隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展，越來越多的城市人才向縣城“歸巢”，為縣域經(jīng)濟增強產(chǎn)業(yè)承載能力和人口集聚功能提供了難得機遇。要精心“引人”，比起大城市的快節(jié)奏生活和繁榮經(jīng)濟，縣城可以另辟蹊徑，以寬松的條件、輕松的環(huán)境、便利的出行、濃濃的鄉(xiāng)情，實現(xiàn)人才與縣城的“雙向奔赴”。要細心“育人”，人才的發(fā)展離不開在學習中提升能力、在實踐中增長本領，要積極開展各類技能培訓，并適時組織外出學習，實現(xiàn)人才與工作的相輔相成、相互促進。要暖心用人，“千里馬”也需要“伯樂”的賞識，創(chuàng)新“揭榜掛帥”和“賽馬”等機制，為人才提供展示才華的舞臺，讓人才的智力成果快速轉(zhuǎn)化，寫好人才引進的“后半篇文章”。
縣域經(jīng)濟在城鄉(xiāng)融合中的重要作用正日益凸顯，也日益成為國民經(jīng)濟中不可或缺的重要一環(huán)。應把準脈絡，要做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)“三篇文章”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。
