□ 曹瑞
中共中央、國務院近期印發的《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，對不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，夯實黨長期執政和國家治理根基，具有重要指導意義。要使《意見》的各項要求和舉措在基層落地生根，筆者認為，要從三個方面入手：
在社會共治方面，探索黨建引領的共建共治共享模式，加強黨組織的領導力。基層黨組織是黨在社會治理中的戰斗堡壘，必須樹牢大抓基層的鮮明導向，堅持黨對基層治理的全面領導。要建立健全黨員干部培訓機制，強化黨員干部黨性、作風、能力建設，引導干部樹立為民服務的意識，優化工作方式方法，激發黨員干部的先鋒模范作用。要持續整頓軟弱渙散黨組織，提升基層黨組織班子的凝聚力、戰斗力、感召力，加強基層黨組織建設、增強黨組織政治功能和組織力，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。要將黨的領導貫穿于基層治理全過程、各方面，不斷實現在黨的堅強領導下的有效治理。
在公共服務方面，推動社會治理重心向基層下移，不斷為基層賦能。增強基層政權治理能力，要根據當地實際情況，行使好賦予基層的綜合管理權、統籌協調權、應急處置權，統籌好直接面向群眾的政務服務、公共服務、公共安全等基層承擔的各類事項，大力發揮基層政府的自主性和基層社會的能動性。同時要架起監督的“攝像頭”，拓寬監督渠道，建立社會監督機制，加大力度整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
在群眾自治方面，激發群眾參與的內生動力，引導群眾積極參與。基層是直接聯系群眾的窗口，涉及范圍廣、面向人群多、工作事務雜，基層治理不能僅依賴于黨委和政府，群眾的力量在基層治理中起著舉足輕重的作用。要進一步完善基層民主協商制度，通過開展議事協商問政于民、問計于民。健全基層自治、德治、法治制度，以自治為動力，搭建自治平臺，完善自治公約，鼓勵群眾參與公共事務，激發群眾參與治理的積極性、主動性和創造性。以德治為基礎，通過以評立德、以文養德、以規促德，不斷打破舊習俗、厚植新民風。
