□ 本報評論員
“鎮園聯盟、村社承載、貧困戶參與”是漢陰縣推動“鎮園產業聯盟”模式落地的主要方針。園區企業與貧困村對接洽談成功后，鎮政府與園區企業簽訂產業扶貧合作框架協議，貧困村則通過成立村級股份合作社和專業合作社，與園區企業進行合作，具體承載產業項目，共同做好土地流轉、勞務務工、基地建設、生產經營和貧困戶入社、利益分配等工作。
欠發達地區的農業呈現出生產要素碎片化、組織形式個體化、生產手段粗放化的小、雜、弱狀況，而農民專業合作社一頭連接企業，一頭連接農戶，具有明顯的生產組織優勢和經濟帶動優勢。將農民專業合作社作為產業承載的主體，可以提高農業生產專業化、組織化、社會化程度，激活農村土地、人力、資本等資源，真正將鄉村資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。
作為現代農業園區建設主體的農業龍頭企業，具有市場化程度高、經濟體量大、產業鏈條長、資源承載力強等特點，在掌握市場信息、應對市場風險等方面具有優勢，能夠運用現代農業生產技術形成規模效應，從而降低農業生產成本，提高農業生產效率。
“鎮園產業聯盟”力促園區企業與新型集體經濟之間抱團發展，構建各主體之間更加緊密、穩定的合作關系，大幅降低了市場交易成本、企業組織成本，規避了企業、鎮村、農戶之間低效銜接、無序競爭，助推了資本、技術、人才等要素向農業農村流動，將現代農業發展鏈條向貧困鄉村延伸，帶動農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，進而提升產業綜合效益。
事實證明，通過“鎮園產業聯盟”平臺推動龍頭企業和村集體經濟融合發展，可以發揮聚合作用，充分激活資本、技術與土地、勞動力等生產要素，實現企業發展、產業壯大、集體增收和群眾致富的有機統一。在實踐過程中，龍頭企業的引領作用充分體現，不少產業突破了鎮村的行政邊界，輻射向更廣區域，實現多地、多村受益。依靠企業資源整合能力，可以發揮各村的比較優勢，村集體經濟發展不再局限于原有條件，即使是那些缺乏資源、缺少啟動資金、缺乏能人帶動的經濟薄弱村、空殼村，也可以借助企業發展。另一方面，龍頭企業把基地建在生產源頭，實現了原材料與生產過程的無縫銜接，可以借助村集體組織優勢，提高土地、勞動力等生產要素的聚合效率，降低生產成本，實現企業好、農業好、農民好的“三好”效用。
