本報評論員
作為秦巴連片特困地區(qū)，脫貧攻堅依然是2019年安康經濟社會發(fā)展的首要任務、頭等大事。隨著脫貧攻堅進入摘帽沖刺階段，安康9個縣區(qū)全部要摘帽、845個貧困村要退出、22.9萬貧困人口要脫貧，不僅如此，全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興也將同步安排、同步推進，任務艱巨而繁重。市委四屆七次全會明確要求，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事，持續(xù)增進民生福祉，更加注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合，聚力突破農村改革，贏得全市農村改革發(fā)展先機，在農村一二三產融合發(fā)展上再創(chuàng)安康新業(yè)績。
始終抓緊脫貧攻堅這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌推進農村綜合性可持續(xù)健康發(fā)展，是我市在扶貧開發(fā)實踐中總結出來的新思路、新經驗。隨著農村新經濟發(fā)展、“三變”改革、新民風建設等方面的深入推進，全市農村經濟社會發(fā)展也進入到一個改革、創(chuàng)新、增效、持續(xù)的新階段。去年，全市18.48萬人脫貧，7.7萬戶貧困戶因“三變”改革受益，群眾扶貧扶智扶志問題得到有效解決；近四年來，全市共減貧31.2萬人，實現了脫貧攻堅“全省一流、全國上游”。這些成績的取得，都是扶貧與發(fā)展雙融合，脫貧與振興雙突破的結果。這是成績，更是經驗，必將指導全市農村經濟社會發(fā)展生態(tài)、經濟、文化、社會“四效”并舉，公平、效益、平衡“三個”兼顧，使“三農”發(fā)展始終走在一條生態(tài)、穩(wěn)妥、持續(xù)、特色具有安康比較優(yōu)勢的發(fā)展道路上。
新時代新農村新經濟，新的農村發(fā)展站位呼喚“三農”發(fā)展要有新作為。新的基礎和新的趨勢，都要求農村經濟社會發(fā)展，在向內激發(fā)更大活力、向外引入更多要素上狠下功夫。農村“一池春水”憑什么攪活？唯有改革，唯有創(chuàng)新。市委四屆七次會議要求，聚力突破農村改革，著力深化農村土地制度、農村集體產權制度、農業(yè)經營體系和供銷社綜合改革，統(tǒng)籌推進“十百千萬”新型農業(yè)經營主體培育工程和“三變”改革“百村試點”工作，進一步釋放農村發(fā)展活力，這些，都是安康農村放開、搞活、可持續(xù)發(fā)展的契合點、關切點，是我們在農村綜合施策的著力處。
我們就是要統(tǒng)一思想、解放思想、盯緊要害處，從體制機制上激活，凡是對農村生產關系有機調整有利的，就要大力推進，凡是能激發(fā)農村市場主體活力的，就要幫助扶持。我們就是要全面強化黨建+系統(tǒng)思維，強力推進“支部+產業(yè)+發(fā)展”實踐探索，從現代農業(yè)發(fā)展入手，加快引導發(fā)展農村新型合作經濟組織，推動更多的農民進入組織、進入市場、進入產業(yè)，成為實至名歸的市場主體；我們就是要進一步激勵引導工商資本下鄉(xiāng)，筑高農村資本池，積極推進農村集體產權改革，強力推進“三變”改革賦能，以產權為紐帶聯系帶動更多一家一戶的農民適應現代農業(yè)發(fā)展；我們就是要聚力產業(yè)扶貧、產業(yè)小康、發(fā)展振興，擅抓短期，著眼長期，推進一二三產融合發(fā)展；我們就是要圍繞生態(tài)經濟做強做精做優(yōu)安康農業(yè)大文章，從農村供給側結構性改革入手，優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構，推進優(yōu)勢特色產業(yè)提質增效，做好生態(tài)農業(yè)、功能農業(yè)、品質農業(yè)和農林結合的產業(yè)，推進特色產業(yè)、新興產業(yè)快發(fā)展、上臺階，培植鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新引擎；我們就是要大力發(fā)展新社區(qū)工廠，繼續(xù)推動農村新經濟形態(tài)建設，滿足區(qū)域市場，拓展域外市場，聚焦新興市場，下好產業(yè)就業(yè)和社區(qū)就業(yè)兩盤大棋，確保全市農村發(fā)展行穩(wěn)致遠。
全市上下要認真貫徹落實市委四屆七次全會關于農村發(fā)展的新要求，始終保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術韌勁，始終眼光盯緊“三農”發(fā)展，始終創(chuàng)造有利于推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展的體制機制和政策，以全市農村脫貧振興雙融合、改革發(fā)展雙突破再創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化推進、一二三產同鏈條發(fā)展的新境界。
■ 新站位呼喚新作為，新作為成就新安康 —— 一論深入貫徹落實市委四屆七次全會精神開創(chuàng)安康發(fā)展新局面
