本報評論員
作為秦巴連片特困地區，脫貧攻堅依然是2019年安康經濟社會發展的首要任務、頭等大事。隨著脫貧攻堅進入摘帽沖刺階段，安康9個縣區全部要摘帽、845個貧困村要退出、22.9萬貧困人口要脫貧，不僅如此，全面建成小康社會和鄉村振興也將同步安排、同步推進，任務艱巨而繁重。市委四屆七次全會明確要求，把打贏脫貧攻堅戰作為頭等大事，持續增進民生福祉，更加注重脫貧攻堅與鄉村振興戰略的深度融合，聚力突破農村改革，贏得全市農村改革發展先機，在農村一二三產融合發展上再創安康新業績。
始終抓緊脫貧攻堅這個“牛鼻子”，統籌推進農村綜合性可持續健康發展，是我市在扶貧開發實踐中總結出來的新思路、新經驗。隨著農村新經濟發展、“三變”改革、新民風建設等方面的深入推進，全市農村經濟社會發展也進入到一個改革、創新、增效、持續的新階段。去年，全市18.48萬人脫貧，7.7萬戶貧困戶因“三變”改革受益，群眾扶貧扶智扶志問題得到有效解決；近四年來，全市共減貧31.2萬人，實現了脫貧攻堅“全省一流、全國上游”。這些成績的取得，都是扶貧與發展雙融合，脫貧與振興雙突破的結果。這是成績，更是經驗，必將指導全市農村經濟社會發展生態、經濟、文化、社會“四效”并舉，公平、效益、平衡“三個”兼顧，使“三農”發展始終走在一條生態、穩妥、持續、特色具有安康比較優勢的發展道路上。
新時代新農村新經濟，新的農村發展站位呼喚“三農”發展要有新作為。新的基礎和新的趨勢，都要求農村經濟社會發展，在向內激發更大活力、向外引入更多要素上狠下功夫。農村“一池春水”憑什么攪活？唯有改革，唯有創新。市委四屆七次會議要求，聚力突破農村改革，著力深化農村土地制度、農村集體產權制度、農業經營體系和供銷社綜合改革，統籌推進“十百千萬”新型農業經營主體培育工程和“三變”改革“百村試點”工作，進一步釋放農村發展活力，這些，都是安康農村放開、搞活、可持續發展的契合點、關切點，是我們在農村綜合施策的著力處。
我們就是要統一思想、解放思想、盯緊要害處，從體制機制上激活，凡是對農村生產關系有機調整有利的，就要大力推進，凡是能激發農村市場主體活力的，就要幫助扶持。我們就是要全面強化黨建+系統思維，強力推進“支部+產業+發展”實踐探索，從現代農業發展入手，加快引導發展農村新型合作經濟組織，推動更多的農民進入組織、進入市場、進入產業，成為實至名歸的市場主體；我們就是要進一步激勵引導工商資本下鄉，筑高農村資本池，積極推進農村集體產權改革，強力推進“三變”改革賦能，以產權為紐帶聯系帶動更多一家一戶的農民適應現代農業發展；我們就是要聚力產業扶貧、產業小康、發展振興，擅抓短期，著眼長期，推進一二三產融合發展；我們就是要圍繞生態經濟做強做精做優安康農業大文章，從農村供給側結構性改革入手，優化調整農業產業結構，推進優勢特色產業提質增效，做好生態農業、功能農業、品質農業和農林結合的產業，推進特色產業、新興產業快發展、上臺階，培植鄉村經濟發展新引擎；我們就是要大力發展新社區工廠，繼續推動農村新經濟形態建設，滿足區域市場，拓展域外市場，聚焦新興市場，下好產業就業和社區就業兩盤大棋，確保全市農村發展行穩致遠。
全市上下要認真貫徹落實市委四屆七次全會關于農村發展的新要求，始終保持戰略定力和戰術韌勁，始終眼光盯緊“三農”發展，始終創造有利于推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的體制機制和政策，以全市農村脫貧振興雙融合、改革發展雙突破再創城鄉一體化推進、一二三產同鏈條發展的新境界。
