□ 張思成
《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》日前發(fā)布，提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。隨后，我省印發(fā)八條措施，從規(guī)范黨的農(nóng)村基層組織設(shè)置、強化鎮(zhèn)村黨組織作用、加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面進行了安排部署，這無疑對破解新時代社會主要矛盾、推動安康城鄉(xiāng)融合發(fā)展有了關(guān)鍵抓手。
如何有效地認識機遇、把握機遇、運用機遇，是否能夠在安康這樣一個秦巴集中連片特困地區(qū)，在脫貧攻堅核心戰(zhàn)區(qū)的主戰(zhàn)場上，率先奮起打個漂亮翻身仗，打造“火車頭”式的“紅旗黨支部”尤為關(guān)鍵。火車跑得快，全靠車頭帶。一個黨支部，就是一面紅旗，就是一個目標，就是方向指引。只有不斷提升農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，才能緊緊抓住中央優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的決策機遇，才能牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的政策機遇，才能穩(wěn)穩(wěn)抓住要素市場和資源配置的路徑機遇，進而真正實現(xiàn)與全省全國同步城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
應(yīng)該看到，近幾年我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)已取得突破性成效，標準化、規(guī)范化水平得到明顯提升，創(chuàng)建了22個省級、428個市級示范村，1683個村黨支部全部實名建在網(wǎng)上，1.3萬名村干部進行縣級輪訓(xùn)，3276名村“兩委”負責(zé)人開展市級培訓(xùn)， 6.9萬名農(nóng)村黨員積分管理收效甚好，“火車頭”作用愈來愈突顯，“旗幟效應(yīng)”愈來愈充分。然而，城鄉(xiāng)融合發(fā)展這個嶄新的時代課題，無疑對我市基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。我們只有不斷提升農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，用“火車頭”式的“紅旗黨支部”強勢牽引，才能真正聚合起2.35萬平方公里的紅色能量，帶領(lǐng)305萬安康人民迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機。
打造“紅旗黨支部”，就是要在理順思想體系和領(lǐng)導(dǎo)體系上下功夫。要強化“四個意識”，凡事以黨和國家的利益、群眾的根本利益為重，不折不扣地執(zhí)行上級黨委的重大決策和部署，決不搞“上有政策、下有對策”， 支部要形成拳頭，營造心往一處想的工作氛圍。要扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部一個不漏地清理出去，大力推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，加強農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)。
打造“紅旗黨支部”，就是要在構(gòu)建組織體系和產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。要引領(lǐng)村級黨組織標準化縱深推進，加強軟弱渙散黨組織整頓，健全情況反饋、定期分析等工作制度，形成及時發(fā)現(xiàn)、及時整建的常態(tài)化工作機制。要確定一個思路，選準一個產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新一套機制，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手，堅持以市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為主要形式，帶領(lǐng)群眾大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，走城鄉(xiāng)融合之路，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。
打造“紅旗黨支部”，就是要在完善治理體系和質(zhì)量體系下功夫。要深化黨建引領(lǐng)“三治融合”基層治理模式，廣泛開展移風(fēng)易俗、依法治理等“六大活動”，健全排查、化解等“四位一體”工作模式，切實提高黨組織鄉(xiāng)村治理能力。要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，以“智慧黨建”為抓手，由“線下”向“線上”拓展，實行黨建日常服務(wù)，推進基層黨建指導(dǎo)等方式的轉(zhuǎn)變；要充分利用各級黨建網(wǎng)站、黨建微信公眾號和“網(wǎng)絡(luò)黨支部”等平臺載體，強化思想政治文化陣地作用。
打造“紅旗黨支部”，就是要在加強責(zé)任體系和工作引領(lǐng)上下功夫。要實行市縣區(qū)鎮(zhèn)“一體一線”抓落實工作法，逐級建立黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨務(wù)干部具體責(zé)任的責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，橫向到邊、縱向到底，推動基層黨組織全領(lǐng)域提升。要明確城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興路線圖，抓點帶面，樹起前進的標桿和旗幟，吹響奔向振興的號角，沿著繪就的藍圖昂揚進發(fā)。
雄心寫壯志，旗手引大路。一個“紅旗黨支部”就是一個“火車頭”，一個“火車頭”就是一個“提速助力器”。藍圖已然繪就，整裝蓄勢待發(fā)。我們堅信，在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)村基層黨支部的奮力努力下，安康城鄉(xiāng)融合發(fā)展必將開創(chuàng)新的局面、書寫嶄新的篇章、鑄就新的輝煌。
