■ 劉云
來自發改委的全市半年經濟運行情況分析表明，今年上半年，全市經濟運行穩中有進，保持在合理區間，基本實現雙過半，這令人感到欣慰。而穩中趨緩、下行壓力仍然未從根本上得到改觀，而且這種局面短時間難以速解，這又多少叫人有些憂慮。
安康自進入追趕超越新常態后，年度經濟社會發展長時間保持穩健向好的基本格局，這一方面得力于市委市政府對重大建設項目的積極有效推進，得力于在體制機制上改革深化盤活，另一方面得力于各縣區發揮自身優勢做大做強的努力，得力于區域內追趕超越內生動力的促成。特別是在“三區兩園”這樣一個具有安康特色的聚集性發展主導下，新的生產力不斷激發，資源配置效率得以積極提升，特色發展正在成為區域內廣泛共識，而以高新區、恒口示范區、瀛湖生態旅游區為制度創新、機制創新制高點的新經濟發展平臺建設，發展迅速，效果顯見，這一新動能正超越園區效應，成為全市新發展的向心。
安康的新常態是在正視自身不足，敢于有所為有所不為，敢于找準彎道超車時機，并加油前進的自醒自勵中形成的。這一成果，連續多年成為安康抓發展的主基調，這也是為什么安康能夠在全省發展第一方陣亮相并得以連續保持的原因所在。去年，我市又有三個縣區在全省年考中進入先進行列，實現了在近年全省考核中，我市十縣區都曾入列先進，消除了空白。與此同時，去年以來以西安“國家中心城市”建設為新標志的關中經濟帶再次激發引領帶頭新動力。一方面，作為輻射帶動作用，安康乃至陜南的發展必將受惠于斯，而另一方面西安的“虹吸作用”會否帶來周邊地區要素的流失，也引起有識者的思慮。事實上，安康近年的閃亮，是在加快補自身短板的過程中贏得發展新機的，比如一系列基礎設施建設，這使得過去邊緣化的困境得以改善。面對西安的強力影響，安康的步伐和姿態能否得以相應調整、調適，能否繼續堅持自己的優勢發展和特色發展，在長遠視野中打好基礎，在解決眼下問題中以長遠效益為校正，這些都不是小問題。省第十三次黨代會提出的“五新”發展戰略，在今后五年中，要通過培育新動能、構筑新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象，對于安康，“五新”如何落在安康富于生機的大地上，這更是認識上的答卷，行動上的拷問。
近日，市委書記郭青在接受《陜西日報》記者訪談系統回答上述疑惑時指出，安康要在發展生態經濟中培育新動能，在強化輻射帶動中構筑新高地，在創新創業創造中激發新活力，在打贏脫貧攻堅戰中共建新生活，在提升發展軟實力中彰顯新形象。安康的“五新”發展，因應著全省的“五新”要求，進一步厘清和強調安康特色發展路子，是安康的戰略思考，也是安康的戰術安排，內涵豐富，外延周延，從現實迫切和長遠要求上提煉了安康在全省發展中的戰略站位，是對今后五年安康發展的提神和指南。
安康的“五新”，新就新在抓住經濟社會發展立足之基，在于做大做強自身生態優勢，在抓生態發展中，突出中心，突出重點，突出可持續發展，突出核心競爭力，努力在發展中呈現安康的鮮明特色，展現安康獨特發展的經濟和文化魅力。
安康的“五新”，新就新在旗幟鮮明地建立自己的發展制高，形成發展的新高地。安康的“三區”建設特別是高新區建設，在全省有制高作用，在秦巴山區有引領效應，做強“三區”就可能解決安康新經濟發展、城鄉一體發展、全域旅游發展、跨區域協作發展、體制機制改革深化以及文化軟實力建設的根本性問題，形成安康的經驗模式和發展格局，這是不可替代的戰略性選擇，是賦彩“秦巴明珠”的歷史必然。
安康的“五新”，新就新在把安康的創新創業創造作為活力之源，從發展理念上建立安康敢于轉身、敢于跨越、敢于亮相，敢于在追趕中補自己的短板，在超越中建立自己的新高地的精神標高。安康長期欠發達的實際，其實正蘊藏著擇優而行、擇優而先的戰略性機遇，這能夠使我們解開“小腳”不再亦步亦趨，而敢于走出自己的新路，在大膽、大力的深化改革中、問題導向中、創新求變中、大眾創業萬眾創新中激發源源不斷的發展新活力。改革與創新，必然要成為安康的創造之基。
安康的“五新”，新就新在共建共享上。以脫貧攻堅統籌全市發展大局，是安康的認知自覺，是安康的現實條件所決定的，也是攻堅格局所帶來的各項機遇所決定的。在脫貧攻堅中融合發展，在融合發展中促進脫貧攻堅，是一個硬幣的兩面，相輔相成的結果就是脫貧、小康和西北生態經濟強市的同向同行同成。在脫貧攻堅中全面推廣“支部+X+貧困戶”模式，更是一種成熟的有著強大潛力和操作空間的農村新發展組織形式，它必然帶來農村新經濟發展組織形態、制度和機制的巨變，是“黨建+”的制度化、方法化。
安康的“五新”，新就新在從更高的文化視野觀照安康的發展。提純安康傳統的優良文化基因，賦予其現代性、發展性，用新民風建設牽引文化形態在經濟社會發展進程中激發、變革、豐富，形成安康的文化價值主流，這是物質精神兩手抓的再發力和生動化、全民化，也是文化變物質，精神變財富的安康接地氣、得民心的生動實踐。以新民風建設為標志，“誠孝儉勤和”，不僅是傳統的，更是現代的；不僅是個體的，更是社會的。以“誠”打頭，努力推進“誠信安康”、“誠意安康”建設，不僅是文化風氣道德高地，更是市場經濟的主心骨。
悉心體會安康的“五新”發展新思考，感到這樣的思考既是對安康已有戰略把握的再詮釋，更是在省十三次黨代會精神新要求下安康貫徹落實的新概括。其生動性，即理性與感性的融合度相生相契，是安康的工作方案，既立足于解決當下的發展實際問題，更著眼于安康今后五年和更長時間的發展。從中央“五大發展理念”和“五項重點任務”角度感悟，特別能體現出安康的擇優發展、有為發展的現實迫切性。在具體的發展上，體現了長板理論的追求，在發揮長板優勢中補上短板，在優勢發展中顯示安康發展的獨有的、鮮明的價值。這，正是安康“五新”給我們帶來的重大啟示。
安康的“五新”就是安康的長板，它超越了我們對短板的困擾，不再修修補補、小打小鬧求穩求妥，它激發我們的開拓精神，跳出安康發展安康，它能吸附更多的要素向安康聚集，使安康的優勢更有發展的向心力；它是我們著眼全局、把握重點的杠桿，一切發展、一切工作都盯住我們的優勢、我們的長板，就能突出關鍵超越一般，“安康杠桿”對發展就更有抬升之力。一切部門、單位、企業、社會組織，在認識和做強自身長板中集勢釋能，我們就能腳踩“風火輪”，走得快速而瀟灑自如。
