作為縣委書記，如何履行好自己的職責(zé)，我認(rèn)為在政治新常態(tài)下，關(guān)鍵是要讓黨委回歸主業(yè)，強(qiáng)化對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，把主要精力放在黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上，通過(guò)提高黨組織的凝聚力和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”必須深化認(rèn)識(shí)
“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，我認(rèn)為首要是認(rèn)識(shí)上不到位，我認(rèn)為應(yīng)從五個(gè)層面來(lái)理解我們所肩負(fù)的“兩個(gè)責(zé)任”。
首先，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，是我們黨始終立于不敗之地的內(nèi)在要求。這些年，黨員干部的腐敗問(wèn)題，影響非常惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系和黨的聲譽(yù)。說(shuō)到底是“兩個(gè)責(zé)任”沒(méi)有盡到。要使我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性，始終立于不敗之地，就必須強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)管黨治黨。
其次，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必然選擇。要完成這一使命，離不開(kāi)黨的執(zhí)政能力的提高和發(fā)揮，離不開(kāi)人民群眾的共同參與和奮斗，離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和支持。如果“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不好，黨紀(jì)就會(huì)松弛，政令就會(huì)不暢，黨的路線、方針、政策就難以執(zhí)行；如果“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不好，腐敗就會(huì)侵蝕黨和國(guó)家的肌體，對(duì)內(nèi)會(huì)失去群眾的信任，導(dǎo)致人心渙散，對(duì)外會(huì)損害中華民族在國(guó)際社會(huì)上的形象，最終會(huì)影響中華民族的偉大復(fù)興。
再次，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，是順應(yīng)民聲民意的關(guān)鍵舉措。隨著時(shí)代發(fā)展，人民群眾的民主法治意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)各方面對(duì)黨員干部的監(jiān)督會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，黨內(nèi)外對(duì)懲治腐敗和糾正不正之風(fēng)的呼聲會(huì)越來(lái)越高。群眾發(fā)現(xiàn)哪個(gè)干部有問(wèn)題，如果黨委不管、紀(jì)委不查，不給公眾一個(gè)交代，舉報(bào)信和網(wǎng)貼就會(huì)滿天飛，久而久之，就會(huì)使黨失信于民。
第四，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，是保護(hù)干部政治安全的基本途徑。在當(dāng)前高壓反腐和輿論嚴(yán)格監(jiān)督的背景下，有些干部感覺(jué)到“誠(chéng)惶誠(chéng)恐”，為什么會(huì)有這種認(rèn)識(shí)和壓力呢？根子還是自身不硬，怕被舉報(bào)、被查處、被追責(zé)。換而言之，只要自己不貪腐、不違規(guī)、不違紀(jì)，有什么好怕的？當(dāng)然，要做到這些，不僅要靠干部自律，還要靠“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。平時(shí)把干部管得緊一些、監(jiān)督得嚴(yán)一些，違法違紀(jì)問(wèn)題自然就少了，客觀上也就達(dá)到了保護(hù)干部的目的。
第五，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，是適應(yīng)高壓反腐新常態(tài)的必由之路。適應(yīng)新常態(tài)，就必須認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，一邊踏踏實(shí)實(shí)干事，一邊加強(qiáng)自我管理。
二、履行“兩個(gè)責(zé)任”必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
從黨委的主體責(zé)任上看，關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一要堅(jiān)持良好導(dǎo)向，選好用好干部。這是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因?yàn)檫x一個(gè)好干部，就會(huì)樹立好導(dǎo)向、帶來(lái)好風(fēng)氣，如果選一個(gè)不好的干部，就會(huì)打擊一大片人、助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣。在干部選拔任用上，要注重選用“四為四好”干部。“四為”就是能為、敢為、善為、有為，“四好”就是品德好、紀(jì)律好、政績(jī)好、口碑好；要重基層、重公論。“重基層”就是注重從基層選拔干部。因?yàn)榛鶎痈刹孔罱拥貧狻⒆顒?wù)實(shí)、最能吃苦、最敢于擔(dān)當(dāng)。“重公論”就是注重選拔群眾公認(rèn)的干部；要重實(shí)績(jī)，看提拔對(duì)象實(shí)實(shí)在在地干了哪些事；要注重選用“敢抓敢管”的干部。選拔干部，廉不廉潔、干不干凈是底線，但要敢于重用那些敢抓敢管、敢于堅(jiān)持原則、敢于動(dòng)真碰硬的有“爭(zhēng)議”的干部，這類干部往往是黨和人民事業(yè)最需要的。
二要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)干部日常管理。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是教育，二是機(jī)制，三是監(jiān)督。對(duì)各級(jí)黨委而言，關(guān)鍵要支持和督促紀(jì)委履行好監(jiān)督職責(zé)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題就能得到有效預(yù)防。
三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全機(jī)制，就是要把人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)和執(zhí)法權(quán)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，確保管長(zhǎng)效、能治本。為此，縣委正在構(gòu)建素質(zhì)教育、敢抓敢管、監(jiān)督制約、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)系群眾、基層組織建設(shè)等六大機(jī)制，只要把這些制度機(jī)制落實(shí)到位了，縣委管黨治黨的水平就會(huì)上升到一個(gè)新的層次。
四要強(qiáng)化懲戒，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)。俗話說(shuō):兵不斬不齊，將不斬不勇。在實(shí)行“一案雙查”的背景下，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事必須嚴(yán)加懲處，“殺一儆百”。如果姑息遷就，就是“搬起石頭砸自己的腳”。因此，要在違規(guī)違紀(jì)干部的懲處上敢于下茬較真，否則，不但自己要被問(wèn)責(zé)，還會(huì)損害黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)。
五要強(qiáng)化考核，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。我們不斷完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，主要目的是通過(guò)嚴(yán)格的考核和剛性的結(jié)果運(yùn)用，倒逼各級(jí)黨委和紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)而形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。
（李啟全 作者系中共石泉縣委書記）
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