十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”的重大決定，是新形勢下黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的高度提出的新部署、新要求。鎮(zhèn)坪縣委把落實黨委主體責任作為一項重大政治任務，綜合運用教育、研判、監(jiān)督、懲處等多種手段，構(gòu)建了一個可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的防腐網(wǎng)絡體系，全力營造齊心大干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
樹牢主責意識抓根本。一是思想上高度重視。嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，做到黨委履行主體責任“不松手”、黨委書記履行第一責任“不甩手”、班子成員履行分管領導責任“不縮手”，始終把黨風廉政建設時刻放在心上、牢牢抓在手上。二是行為上高度自覺。認真落實“四個親自”，帶頭講廉政課，在剛剛啟動的“三嚴三實”專題教育中，親自為各鎮(zhèn)各部門黨政一把手作《為官不為平生恥》的黨課教育，充分發(fā)揮好“一把手”的帶頭、帶領、帶動作用。嚴格要求縣委班子成員按照“一崗雙責”的要求厘清責任、履職盡責、勇于擔當，真正把“一崗雙責”的各項要求落到實處。三是工作上給力支持。加快“三轉(zhuǎn)”落實和紀檢組統(tǒng)派直管改革，堅決支持紀委圍繞“主業(yè)”履行“主責”，為紀委開展工作創(chuàng)造條件。
強化規(guī)矩意識抓教育。一是嚴格堅持“三會一課”制度。始終把縣委班子的黨風廉政教育放在重中之重的位置，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。結(jié)合“三會一課”制度落實，通過開展學習研討、交心談心、對照檢查、警示教育等方式，筑牢縣委班子拒腐防變的思想防線。二是推行黨員教育全覆蓋。今年元月，在全縣設立多個分會場，為全體黨員、干部集中開展了覆蓋廣泛、系統(tǒng)全面、為期三天的紀檢監(jiān)察專題培訓，培訓人數(shù)達2000余人，以帶電的“高壓線”，進一步強化黨員干部的遵規(guī)守紀意識。三是深入開展廉政文化教育。在公共場所、醒目位置設立廉政文化一面墻、懸掛廉政文化畫冊，每天通過手機短信發(fā)送1條反腐倡廉警示名言，讓廉潔之花隨處可見。
規(guī)范權(quán)力運行抓重點。一是加強對“一把手”權(quán)力運行的監(jiān)督。積極組織開展黨政正職向紀委全會述職述廉，探索建立對“一把手”的工作約談機制，與任前談話、提醒談話和風險防控管理等手段相結(jié)合，強化對黨政主要領導的約束和監(jiān)督。二是加強黨風廉政建設綜合研判。今年一季度，抽調(diào)由縣紀委常委組成的研判組，深入各鎮(zhèn)、縣直機關各部門，圍繞黨委（黨組）主體責任落實情況、“三重一大”制度執(zhí)行情況、以及重點領域、重點項目、關鍵環(huán)節(jié)等方面進行重點監(jiān)督檢查和綜合研判，累計發(fā)現(xiàn)問題、征集意見建議319條，并責令限期整改，確保管得住、防得牢。三是運用視頻監(jiān)控提升監(jiān)督實效。加強政務服務中心視頻監(jiān)控體系建設，全面公開行政審批、政策咨詢、稅費繳納等內(nèi)容，減少審批事項，減化辦事流程，實行全程監(jiān)控、適時提醒、倒查問責，防止“暗箱操作”。
保障責任落實抓關鍵。一是加強廉責預警。堅持預防在先，抓早抓小，對黨員干部帶有苗頭性、傾向性問題，及時通過函詢、約談、誡勉談話等方式，進行提醒糾正。對一些典型違紀案例，采取定期通報，以案說法，使黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。二是嚴格干部選任。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全全委會票決、干部考察預告、任前公示等干部選任監(jiān)督機制，嚴把擬提拔干部廉政考試和廉政鑒定關口，防止帶病提拔。三是強化作風監(jiān)督。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行，深入開展“四風”專項整治，堅決反對“五股歪風”，緊盯重要時間節(jié)點，加強明查暗訪的力，嚴厲整風肅紀。四是加大案件查處。以刮骨療毒、重典治亂的決心，做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲、失責必究。
（羅萬平 作者系中共鎮(zhèn)坪縣委書記）
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