《關(guān)于全面開展電子社會保障卡應(yīng)用工作的通知》(下稱“《通知》”)近日印發(fā)。據(jù)人社部網(wǎng)站消息，25日，人社部信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀該《通知》稱，今年要在所有地市實(shí)現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社保卡，至少1億人領(lǐng)取電子社保卡，所有地市均開通移動支付服務(wù)。
人社部公開的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，社會保障卡(下稱“社保卡”)持卡人數(shù)已達(dá)12.5億人，覆蓋89.6%人口。隨著信息技術(shù)發(fā)展，社保卡持卡人在互聯(lián)網(wǎng)上快速、便捷享受人社服務(wù)的需求也愈加迫切。因此，將社保卡賦予“網(wǎng)卡”形態(tài)，正是印發(fā)《通知》的總體考慮。
整體來看，《通知》提出全面開展電子社保卡應(yīng)用的六項(xiàng)具體工作任務(wù)及具體要求，計劃用2-3年時間逐步實(shí)現(xiàn)電子社保卡的廣泛應(yīng)用，形成社保卡線上線下相結(jié)合的綜合應(yīng)用模式。
《通知》要求，2019年，要在所有地市實(shí)現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社保卡，不低于10%的持卡人(即至少1億人)領(lǐng)取電子社保卡，所有地市均開通移動支付服務(wù)；2020年，不低于25%的持卡人領(lǐng)取電子社保卡，完成地方模式向全國社保卡服務(wù)平臺統(tǒng)一支付結(jié)算模式的切換；2021年，形成實(shí)體社保卡與電子社保卡廣泛協(xié)同并用的線上線下“一卡通”服務(wù)管理模式。
社保卡的線上形態(tài)
上述負(fù)責(zé)人介紹，電子社保卡是社保卡的線上形態(tài)，與實(shí)體社保卡一樣，是持卡人線上享受人社服務(wù)及其他民生服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具，可以代替實(shí)體社保卡在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證，與實(shí)體社保卡一一對應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通。
電子社保卡還可用于政務(wù)門戶網(wǎng)站的快速注冊和登錄，例如在國家或省的政務(wù)服務(wù)平臺、人社部門公共服務(wù)網(wǎng)站等登錄頁，可以用電子社保卡掃二維碼實(shí)現(xiàn)快速注冊和登錄。
申領(lǐng)電子社保卡，能夠在互聯(lián)網(wǎng)上查詢社保參保信息、就業(yè)人才服務(wù)信息、個人就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)資格信息、職業(yè)技能等級信息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持信息等；還能申辦線上業(yè)務(wù)，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)、勞動用工服務(wù)、人才服務(wù)、調(diào)解仲裁服務(wù)等多類業(yè)務(wù)，可以在網(wǎng)上完成申辦。
此外，電子社保卡同時具有移動支功能，可用于線上參保繳費(fèi)、考試?yán)U費(fèi)、培訓(xùn)繳費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算等。許多城市已通過電子社保卡開通了就醫(yī)購藥服務(wù)功能，在就醫(yī)時出示手機(jī)端電子社保卡，看病后不用排隊(duì)就可直接線上結(jié)算，或者在購藥時完成掃碼支付。
以上各項(xiàng)服務(wù)將結(jié)合各地的工作進(jìn)度逐步開通。社保類功能也將在全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺門戶上線。
該負(fù)責(zé)人還稱，未來，持卡人可根據(jù)自己的用卡習(xí)慣，在不同的用卡場景下，自由選擇使用實(shí)體社保卡或電子社保卡。忘帶實(shí)體社保卡時，手機(jī)里的電子社保卡也能同樣使用。如果掛失了實(shí)體社保卡，電子社保卡也不能再使用。
支持相關(guān)民生服務(wù)
除了在人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用外，電子社保卡還能用于支持相關(guān)民生服務(wù)。
人社部信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是向政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開放，支持各級政務(wù)大廳、政務(wù)門戶網(wǎng)站、政務(wù)APP等使用電子社保卡，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和快速登錄。支持醫(yī)保移動支付(門診、購藥、住院)等就醫(yī)一卡通應(yīng)用。
二是向智慧城市服務(wù)拓展，發(fā)揮電子社保卡身份憑證功能，與交通出行、公用事業(yè)、小額支付等場景結(jié)合，推進(jìn)在入園、入館、出行等方面的應(yīng)用。
三是向金融服務(wù)開放，提供電子社保卡繳費(fèi)支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)民生繳費(fèi)和待遇發(fā)放，探索社保卡銀行賬戶線上應(yīng)用、銀行賬戶身份核驗(yàn)、信用服務(wù)等方面合作。
人社部指出，電子社保卡采用統(tǒng)分結(jié)合、全國共建的模式，全國統(tǒng)一制定電子社保卡技術(shù)、管理和開放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；部級建設(shè)全國社保卡服務(wù)平臺，與各級人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)建立總對總接口；地方各級人力資源社會保障部門建設(shè)本地應(yīng)用平臺，以電子社保卡為基礎(chǔ)，開展各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)的線上應(yīng)用。
人社部強(qiáng)調(diào)，電子社保卡應(yīng)用推進(jìn)工作中，部、省、市三級分工明確、協(xié)同聯(lián)動，自上而下形成合力、共同推進(jìn)，充分發(fā)揮社保卡全國一盤棋、一張網(wǎng)的核心優(yōu)勢，共同完成工作目標(biāo)。
