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| 商海春作（新華社發(fā)） |
移動支付正改變著人們的生活。不過隨著非現(xiàn)金支付工具的推廣普及，有的商家走向了另一個極端——拒收人民幣，渲染“無現(xiàn)金”。這既損害人民幣的法定地位，也損害消費者對支付方式的選擇權。
7月13日，中國人民銀行發(fā)布公告，規(guī)定除依法應使用非現(xiàn)金支付工具的情形外，任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、公告等方式拒收現(xiàn)金。一個月來，市場整改情況如何？拒收現(xiàn)金還有發(fā)生嗎？本報進行了采訪。
整改有進展，現(xiàn)金支付暢通了
旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶一度是拒收現(xiàn)金的“重災區(qū)”。近日，筆者走訪了相關類型的商戶。
阿里巴巴旗下“盒馬鮮生”零售體驗中心此前只能通過線上APP結算，不過自央行公告發(fā)出后，其對支付方式進行了調整。筆者來到盒馬鮮生北京十里堡店，收銀員稱：“現(xiàn)在已經(jīng)專門開設了現(xiàn)金支付通道，不方便手機支付的顧客可支付現(xiàn)金。”
而曾被消費者抱怨不收現(xiàn)金的北京太陽宮附近停車場以及部分區(qū)域的某品牌便利店等，在筆者走訪時，均已增設現(xiàn)金支付窗口或取下不收現(xiàn)金的招牌。
在故宮等景區(qū)，移動支付則與現(xiàn)金支付融合得非常巧妙。
自2017年10月10日起，故宮實行全網(wǎng)售票，現(xiàn)場售票窗口關閉。不過，工作人員介紹：“售票處取消后我們在門口設置了多個服務臺，如有不會操作或者手機沒電的游客，可以前往服務臺支付現(xiàn)金要求前臺人員代付門票。”
正如北京市民曾先生所說，“移動支付只是給我們多了一些支付方式選擇，而不是作為替換項把現(xiàn)金支付方式取消。公告的出臺就是兼顧到所有消費者，保障大家的權益。”
實際上，這也是維護人民幣法定地位的體現(xiàn)。央行有關負責人表示，人民幣現(xiàn)金是法定貨幣，體現(xiàn)國家信用，是最基礎最廣泛使用的支付工具之一，公眾對現(xiàn)金支付方式高度信任，保證人民幣現(xiàn)金的順暢流通是維護人民幣法定地位的基本要求。
拒收現(xiàn)金讓消費者不方便
曾有一段時間，因為各種原因拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象不少。
例如，廣西南寧市某停車場公然張貼不收現(xiàn)金的通知；北京西紅門某餐廳也曾拒收現(xiàn)金，堅持要求顧客使用微信或支付寶支付；甘肅敦煌某景點也以規(guī)范景區(qū)商戶經(jīng)營為由，禁止商家收取現(xiàn)金，并鼓勵對收取現(xiàn)金的商家進行“舉報”。
為何會產(chǎn)生拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象？有的商家稱找不開現(xiàn)金、太忙了顧不過來圖方便，有的則是為了“方便”所謂的內(nèi)部管理。不過，這些最終都損害到消費者權益。
一方面，這對部分消費者群體構成歧視。正如央行有關負責人所說，“我國幅員遼闊、人口眾多、地域差異大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，消費者支付需求多種多樣，現(xiàn)金支付習慣和偏好仍然廣泛存在。”筆者發(fā)現(xiàn)，這在老年人群當中體現(xiàn)尤為明顯。
張大爺從老家到北京來幫兒子帶孫女，他對于眼下不少便利店不愿意收現(xiàn)金很不適應。“微信、支付寶我都不太會用。年紀大了，眼神也不好，即使學會了，也不敢放心用，還是現(xiàn)金用得踏實。何況，就是家門口的小賣店買點水果蔬菜，每次十幾塊錢，帶點錢不比帶手機方便嗎？”
另一方面，非現(xiàn)金支付也有自己的風險。中國政法大學金融法研究中心主任劉少軍指出，電子支付對實施條件有要求，在沒有攜帶支付設備、支付設備不能使用、不能傳輸支付信息等情況下，必須依靠現(xiàn)金支付。此外，目前許多移動支付在發(fā)生操作失誤等情況時，資金很難溯回。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，拒收現(xiàn)金行為既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費者對支付方式的選擇權，更不利于公平競爭的市場環(huán)境形成。
多元支付和諧發(fā)展
“不管是紙幣還是硬幣，商家都不應該拒收。消費者各有各的情況，商家不能光圖自己方便。”張大爺說。若遭遇拒收現(xiàn)金行為怎么辦？央行表示，消費者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為，可以通過消費者權益保護、城市政務熱線、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，央行將會同相關部門及時處理。
不過，值得指出的是，禁止拒收現(xiàn)金并不等于只收現(xiàn)金或拒絕其他支付方式。
央行有關負責人指出，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，為履行反洗錢、財務管理等方面的法定義務，應當使用非現(xiàn)金支付工具進行支付的，應當執(zhí)行相關法律法規(guī)的規(guī)定。隨著移動互聯(lián)信息技術的普及發(fā)展，對于電商平臺、無人銷售、自助服務、網(wǎng)絡政務等場景，以網(wǎng)絡化、無人化方式提供商品和服務、履行法定職責，也不具備現(xiàn)金收取條件，且參與各方在自愿、平等、公平、誠信的原則上達成一致，可以使用非現(xiàn)金支付工具。
“政策指引本身是中性的，目的是規(guī)范包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應用，對支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展、技術創(chuàng)新并不會產(chǎn)生帶有偏向性的影響。”該負責人強調。
根據(jù)市場機構近日發(fā)布的報告，2018年第1季度，中國第三方支付移動支付市場交易規(guī)模達到約40.4萬億元人民幣，環(huán)比增長6.99%。目前中國已經(jīng)形成現(xiàn)金、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動支付并存的多樣化支付工具體系，不同的支付工具各有優(yōu)勢，也各自滿足著不同市場主體的支付需求。
“不同的支付方式應該都是為消費者服務的，而我們也享有自主選擇的權利。一個多元的社會，也應該讓多元支付和諧發(fā)展。”來自北京的消費者王女士表示。
