今年的《政府工作報告》指出，不斷優化營商環境，進一步激發市場主體活力，提升經濟發展質量。本期大家談，我們選刊3篇來稿，暢談如何優化營商環境，探討政府如何更好發揮作用。下一期，我們將繼續關注，營商環境如何從“優惠洼地”走向“公平高地”。
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——編 者
摒棄功利心態
石啟礪
近些年，各地陸續推出了一系列優化營商環境的改革舉措，效果顯著，但也存在一些問題。比如，面對不同企業“抓大放小”，對大型企業、重點企業關愛有加，對于小微企業不夠重視；只重視影響大、見效快、周期短的項目，忽視更急迫、更廣泛的需求。凡此種種，還是功利心態在作祟。
招商、營商如同栽培樹木，絕非“培土”“澆水”就萬事大吉了，還需“捉蟲抗寒”式呵護，企業才能成長為參天大樹。如果僅僅滿足于招商引資數量增長，而對企業在發展過程中遇到的問題不靠前關心、不主動服務，營商環境何談優化，市場主體活力如何激發？
因此，優化營商環境必須摒棄功利心態。要對企業“親”，進一步簡化審批程序，為企業提供全周期服務，盡可能解決企業的后顧之憂；也要和企業“清”，健全有關機制，牢牢守住黨紀國法紅線。通過破障礙、去煩苛、筑坦途，真正實現為市場主體添活力，為人民群眾增便利。
也莫弱化管理
黃超鵬
服務企業發展固然重要，但如果過分注重服務，只著眼經濟效益與企業滿意，就容易產生片面性，出現市場失序等問題。因此，從更高的視野來看，政府不只是服務者，同時也是管理者，要主動引導市場競爭中的所有企業走上合乎法規﹑公正平等的發展道路。
舉例來說，時下新興的共享經濟，不失為企業發展的藍海。然而，有的企業為爭奪市場瘋狂圈地、野蠻生長，引發無序競爭。究其原因，與相關政策出臺滯后有關系。只有制定有效的應對措施，才能讓企業有法可依。對主管部門來說，不能只強調資金、政策等方面的支持，也要強調秩序、法規等方面的支撐。既不能事前無動于衷，坐視市場秩序陷入混亂，也不能事后手忙腳亂，搞監管職責“踢皮球”那一套。
由此可見，服務企業，政府應正確評估不斷變化發展的商業環境，及早施策，妥善應對。左手管理，右手服務，才能形成公平有序的營商環境，為企業發展保駕護航。
為成長創造空間
歐陽錫龍
大企業交稅多、貢獻大、名聲響，受到重視無可厚非。但對一些小微企業，有的地方采取相對冷淡甚至不聞不問的態度，就有違營造良好營商環境的政策本意。
營商環境的好壞，足以影響企業的成長。應該說，大中小企業的經營狀態不是靜態恒定的，而是動態發展的。每一棵參天大樹曾經都只是一棵樹苗。只要環境適宜、管理得當、技術先進，小企業也能成長為大企業。更何況，健康的市場布局就像良好的自然生態，既有大樹、灌木，也有小花、小草。大小企互利，上下游互動，正可以構成配套的產業鏈條，形成完整的產業生態，發揮出高效的集聚優勢。
讓大企業根深葉茂是一種成績，讓中小企業茁壯成長何嘗不是另一種成就？而要讓中小企業跑得快、走得遠，就要針對其負擔重、融資難、辦事繁等現實問題，拆除有形無形的籬笆，堵上政策法規的漏洞，掃清健康成長的制度障礙。既要一視同仁客觀對待，也要給善闖領跑的項目以支持，給敢想敢干的人才以鼓勵，惟其如此才能讓市場活力不斷涌現。
《 人民日報 》（ 2018年05月11日 05 版）
