農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國第一產(chǎn)業(yè)增加值達8904億元，同比增長3.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達4226元，實際增長6.8%。一季度第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入延續(xù)“雙增長”勢頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行實現(xiàn)“開門紅”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局起步奠定了良好基礎。
農(nóng)業(yè)投資大幅增長
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的消息，一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到了2900億元，同比增長24.2%，增速比去年同期高4.4個百分點，增速大幅高于二、三產(chǎn)業(yè)的增速，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長當中的一大亮點。
“第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長是一個好現(xiàn)象。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計劃司司長魏百剛指出，增速快速增長主要有三大因素支撐。
魏百剛分析，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)了各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心和動力，預計國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺后，還會掀起新一輪的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資熱潮；城鄉(xiāng)居民消費結構升級拉動，帶動鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長10.7%，吸引了各類資本加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的推動，各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營質(zhì)量的要求越來越高。今年前兩個月，畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資就增長了37.4%，大部分都投向了規(guī)模化養(yǎng)殖場。
一季度，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資有哪些特點？
“一季度，不僅政府對一產(chǎn)的投資力度加大，民間投資也出現(xiàn)大幅增長。今年前兩個月民間投資就達到919.3億元，同比增長24.4%，也比去年全年增速高11.1個百分點。”魏百剛分析指出，特別是投資領域越來越寬、投資方式多樣，市場對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投資趨勢比較明顯。在投資方式上，除以項目為載體投資外，并購整合等投資方式增多。
農(nóng)產(chǎn)品在“安”字上動真格
4月22日，江蘇省淮安市淮安區(qū)啟動創(chuàng)建“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)”，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興，通過提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應，提升人民群眾獲得感、幸福感。
“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展進行轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們成立了領導小組，加強法律法規(guī)知識培訓、標準化生產(chǎn)技術培訓，全面推行農(nóng)產(chǎn)品自檢和質(zhì)量監(jiān)督抽檢，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、銷售全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”淮安市淮安區(qū)農(nóng)委主任吳雪瑞介紹說。
在“安”字上動真格，我國各地堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福介紹，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽檢蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等四大類產(chǎn)品78個品種，9686個樣品，監(jiān)測農(nóng)獸藥殘留等參數(shù)122項，抽檢總體合格率達到97.3%。
廣德福介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把今年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，通過編制質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極謀劃質(zhì)量興農(nóng)支持政策，建立一套與實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略相適應的政策體系、評價體系、工作體系和考核體系。
“為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還要從源頭上抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴禁高毒高殘留農(nóng)藥的使用，通過規(guī)范化、標準化生產(chǎn)確保人們舌尖上的安全。”吳雪瑞說。
三大問題不容忽視
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人指出，盡管今年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”，運行良好，但也存在一些不確定、不穩(wěn)定因素，直接或間接影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。
“供需信息的不對稱、農(nóng)民經(jīng)營性收入增長乏力、農(nóng)資價格上漲提高生產(chǎn)成本三大問題不容忽視。”魏百剛分析，從供需看，調(diào)減玉米是結構調(diào)整當中的一個重點，這兩年已經(jīng)累計調(diào)減5000萬畝，一季度主產(chǎn)區(qū)玉米平均批發(fā)價格同比上漲18.5%，農(nóng)民預期收益增加，可能導致農(nóng)民誤判形勢，增加種植面積。
“目前我國玉米供大于需的狀態(tài)沒有根本性改變，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強政策宣傳解讀和信息的發(fā)布預警，引導農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。”魏百剛強調(diào)。
數(shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)民收入實際增長6.8%，與GDP增速同步，比城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高1.1個百分點。但與去年同期相比，增速下降了0.4個百分點；與去年全年增速相比，下降了0.5個百分點。其中經(jīng)營性收入占農(nóng)民收入的35%左右，在農(nóng)民收入四個來源渠道中增速最慢。
“從未來走勢看，農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力還很大，通過農(nóng)產(chǎn)品價格提高增加收入比較困難。要深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”魏百剛說，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，各地要在保障農(nóng)資供應的基礎上，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，加大統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施、智慧農(nóng)機等支持力度，促進農(nóng)民節(jié)本增效。
（本報記者 李慧 本報通訊員 李冰冰）
