人民網(wǎng)北京4月4日電 據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，日前，國家發(fā)展改革委、民航局等八個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設(shè)的意見》，并于5月1日起實施。《意見》明確限制范圍包括兩類：一類是旅客在機場或航空器內(nèi)實施相關(guān)行為被公安機關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的；另一類是在其他領(lǐng)域與嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人。
《意見》強調(diào)，其中，因嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全被納入機場和航空器內(nèi)限制范圍的行為包括：旅客在機場或航空器內(nèi)編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息；使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證；隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品；強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪。
《意見》指出，因嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴(yán)重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿之日起計算，一年期滿自動移除。
限制范圍如下：
（一）旅客在機場或航空器內(nèi)實施下列行為被公安機關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的
1.編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；
2.使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；
3.堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口（通道）的；
4.隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的；
5.強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的；
6.妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責(zé)，實施或威脅實施人身攻擊的；
7.強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；
8.在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的；
9.在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。
（二）其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人
1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；
2.在財政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人；
3.在社會保險領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；用人單位未如實申報社會保險繳費基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的；社會保險服務(wù)機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會保險行政部門對事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實的；
4.證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的；
5.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費措施，或依法納入失信被執(zhí)行人名單的；
6.相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。
