細碎地變身大塊田，廢棄溝渠完成改造，麥地已經集中連片……記者近日走訪安徽蚌埠市懷遠縣徐圩鄉看到，借助于“一戶一塊田”改革試點和政策扶持，這里的農業供給側結構性改革初見成效：“旱改水”2萬畝、“糧改飼”2萬畝、蔬菜大棚1萬畝……
“今年小麥還不錯！”正在田頭查看小麥苗情的徐圩鄉種糧大戶褚思敢說，因為玉米行情不好，他從去年開始用800畝地塊搞“旱改水”，選用優質水稻品種，改種后畝均收益增加400多元，今年準備再擴大200畝。
這些變化得益于“一戶一塊田”改革試點。“根據摸底調查，徐圩鄉農民承包地零碎化現狀嚴重，阻礙農業發展，制約農民增收。”徐圩鄉黨委書記蔡永說，2016年3月，在部分村群眾首創試點的基礎上，該鄉決定整鄉推行“一戶一塊田”改革試點。
記者采訪了解到，徐圩鄉提出要尊重農民意愿，堅持現行家庭承包經營制度不變、農村土地集體所有性質不變、以二輪土地承包村民小組為單位互換范圍不變、二輪土地承包人口基數不變、土地發展現代農業用途不變等原則。徐圩鄉按照規定程序，采取民主協商、集體互換的方式開展小田并大田。截至目前，全鄉已完成118個村民組，涉及農戶8700多戶，合并土地面積近6萬畝，占全鄉土地確權面積的50％左右。
記者在采訪中了解到，這項改革試點給徐圩鄉帶來積極變化：農戶收入增加了、可耕土地變多了、相關土地糾紛減少了。經測算，每年畝均可節約經營成本60元左右，戶均年增收約1300元。
“改革前，我家有18畝地，一共是11塊，有的才幾分地，耕、種、收都挺麻煩，有時大機器犁田過了地界，還和鄰居吵過架。”永紅村村民李春先說，改革后就成了1塊田，生產成本降低了，以收割為例，原來每畝地要50元，現在只需要35元了。
“通過對廢棄溝、路、渠和農戶之間地界溝的整合，有效耕地面積增幅在4％左右。”蔡永告訴記者，改革前，農戶耕地相鄰較多，矛盾不斷。改革后，地塊空間位置明確，界限清晰，矛盾糾紛大量減少。
“積極發展適度規模經營。”2017年中央一號文件提出，積極引導農民在自愿基礎上，通過村組內互換并地等方式，實現按戶連片耕種。
受訪的多位干部和群眾認為，“一戶一塊田”改革試點符合中央政策精神，連片耕種不僅幫助農戶節本增效，而且有效推動了農業供給側結構性改革，這兩年在“旱改水”、“糧改飼”、蔬菜大棚等領域實現從無到有、從有到優的可喜變化。
記者在徐圩鄉走訪期間，不時遇到前往麥田、蔬菜大棚干活的大戶，這兩年，多種形式適度規模經營主體在這里涌現，到處可見他們忙碌的身影。目前，徐圩鄉家庭農場和合作社的數量已達77家和64家，比2015年分別增加66家和24家。
如今，“一戶一塊田”改革試點已在蚌埠市推廣。“目前，改革試點范圍已擴大到全市23個鄉鎮54個村，面積達21.6萬畝。”蚌埠市農林委總工程師李德成表示，下一步該市將推廣完善這項改革試點，以農業供給側結構性改革為主線，探索破解“誰來種地”、“如何種好地”等問題，助力鄉村振興戰略“落地生根”。
