本報北京3月21日電 （記者王觀）近日，經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行公告［2018］第7號》，放開外商投資支付機構(gòu)準入限制，明確準入規(guī)則和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對進一步提升我國支付服務(wù)市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。自發(fā)布之日起實施。
《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進市場開放、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險、保障信息安全的原則，在商業(yè)存在、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息保護等方面對外商投資支付機構(gòu)提出要求，給予其全面國民待遇，進一步完善了非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制度�！豆妗穼⑴c《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令［2010］第2號）共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機構(gòu)的監(jiān)管框架。
《公告》指出，境外機構(gòu)擬為我國境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)當在我國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證。外商投資支付機構(gòu)應(yīng)當在我國境內(nèi)擁有安全、規(guī)范、能夠獨立完成支付業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)。
《公告》要求，外商投資支付機構(gòu)在我國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息和金融信息的存儲、處理和分析應(yīng)當在境內(nèi)進行。為處理跨境業(yè)務(wù)必須向境外傳輸?shù)模瑧?yīng)當符合法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定，要求境外主體履行相應(yīng)的信息保密義務(wù)，并經(jīng)個人信息主體同意。
《 人民日報 》（ 2018年03月22日 10 版）
