今年《政府工作報告》提出：“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。”日前，廣西壯族自治區(qū)黨委副書記孫大偉就如何推進(jìn)廣西鄉(xiāng)村振興接受本報記者采訪。
孫大偉說，黨的十八大以來，廣西全面貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，緊密結(jié)合區(qū)情農(nóng)情，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的支持力度，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、脫貧攻堅等方面取得顯著成效。特別是，2013年廣西壯族自治區(qū)黨委、政府啟動“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，規(guī)劃用8年時間分別實施“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，以之為主要抓手和載體統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和“三農(nóng)”工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。
孫大偉強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為廣西提供了重大歷史機(jī)遇，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，著力實施質(zhì)量興農(nóng)、環(huán)境優(yōu)化、文化興盛、治理提升、惠民富民、體制創(chuàng)新“六大工程”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
習(xí)近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須走質(zhì)量興農(nóng)之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
“廣西是全國食糖主產(chǎn)區(qū)、全國最大的秋冬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地、全國最大木材產(chǎn)區(qū)、全國最大的蠶繭生產(chǎn)基地，柑橘、芒果、火龍果、百香果、羅漢果等產(chǎn)量居全國前列，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略資源優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮蟆！睂O大偉說，廣西要順應(yīng)市場需求新變化，牢牢抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量上下功夫，推動農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)品牌建設(shè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
實施環(huán)境優(yōu)化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。廣西開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)5年來，農(nóng)村人居環(huán)境水平得到大幅提升。2015年，第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在桂林市恭城瑤族自治縣順利召開，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和與會代表對廣西探索邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的實踐給予了充分肯定。
孫大偉介紹，堅持把“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，持續(xù)鞏固“清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成果，扎實推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。此外，廣西還將實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展國土綠化行動，實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題整治，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
文化興盛既是鄉(xiāng)村振興的重要動力，也是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。以壯鄉(xiāng)銅鼓、侗族建筑、花山巖畫、壯族三月三歌圩等為代表的廣西特色民族傳統(tǒng)文化享譽(yù)海內(nèi)外，這些壯鄉(xiāng)風(fēng)格濃郁的“廣西符號”根植于鄉(xiāng)土文化，是鄉(xiāng)村振興深厚的精神土壤。
孫大偉說，廣西將充分挖掘鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，加大對古鎮(zhèn)古村、民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡等保護(hù)力度。同時，以樹立向上向善、誠信互助、健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，作為文化興盛工程的重要目標(biāo)。把深入挖掘提升廣西特色民族傳統(tǒng)文化，與弘揚和踐行社會主義核心價值觀、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，在鄉(xiāng)村振興中不斷注入優(yōu)秀文化基因，煥發(fā)農(nóng)民群眾精氣神，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚強(qiáng)大正能量。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實施治理提升工程，必須健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村社會和諧有序、充滿活力。孫大偉認(rèn)為，做好農(nóng)村工作，農(nóng)村基層黨組織是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。必須高度重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，把基本組織、基本隊伍、基本制度打牢，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，讓支部在建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制中充分發(fā)揮作用。在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，增強(qiáng)村民自治的自我管理、自我服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)村治理的法治化水平，涵養(yǎng)守望相助、崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
實施惠民富民工程，著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)和保障改善民生，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想內(nèi)在要求。孫大偉指出，廣西將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)三個方面，大力實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，增加優(yōu)化就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文體等方面服務(wù)供給，不斷提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。2012年-2017年，廣西累計減少建檔立卡貧困人口704萬，年均減貧超過110萬人，貧困發(fā)生率由18%下降到5.7%，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。下一步，廣西將把更多資源、資金、項目、政策等要素向深度貧困地區(qū)傾斜，加快改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，全力攻克深度貧困堡壘。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。實施體制創(chuàng)新工程，就是要通過深化改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度供給，破除體制機(jī)制弊端，突破利益固化藩籬，更好激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。孫大偉說，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷林業(yè)農(nóng)墾水利等改革，疏通要素流通渠道，激活主體、激活要素、激活市場，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。談到創(chuàng)新農(nóng)村基層管理服務(wù)制度，孫大偉指出，廣西將深化“農(nóng)事村辦”，推行“農(nóng)事網(wǎng)辦”，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，通過打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
