工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在清遠市范圍內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)，境內(nèi)上市可獎勵800萬元，符合特定條件的境外上市也獎勵總額300萬元。日前，《清遠市降低制造業(yè)企業(yè)成本推動實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施》公布，重獎企業(yè)上市是降低企業(yè)融資成本的重要內(nèi)容之一。
記者發(fā)現(xiàn)，去年8月，省政府頒布了《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》，而最近一段時間，多個地市的“地方版”方案密集出爐，也紛紛像清遠一樣提出重獎企業(yè)上市，惠州、汕頭、揭陽三個地市的市級上市獎勵最高額達1000萬元。
清遠重獎企業(yè)境內(nèi)上市
目前，注冊地在清遠的上市公司僅有一家，還是2009年從東莞搬遷至清遠的。清遠市有關領導曾公開表示，清遠建市已經(jīng)三十年了，經(jīng)濟總量全省排第14位，但是非常可惜，全市沒有一家本土發(fā)展的上市公司。他以“非常可惜”表達對上市企業(yè)的期待，認為企業(yè)上市不僅能夠?qū)崿F(xiàn)直接融資，更有助于擴大企業(yè)知名度，帶動地方就業(yè)、稅收，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
近兩年，清遠市加大了對企業(yè)進軍資本市場的扶持力度，去年出臺了《清遠市扶持企業(yè)上市辦法》，境內(nèi)上市可獎勵800萬元。另外，首次募集資金3 億元以上、5 億元以上再分別額外給予100 萬元、200 萬元獎勵。
記者從清遠市了解到，隨著扶持企業(yè)上市政策的修訂完善，刺激了清遠不少企業(yè)吹響上市的號角。到去年年底，清遠已有5家企業(yè)啟動IPO，7家企業(yè)在“新三板”掛牌，90多家企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌。按照清遠市2018年《政府工作報告》，今年全力扶持企業(yè)上市，力爭1-2家企業(yè)IPO，8家以上企業(yè)上“新三板”，100家以上企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌。
而最近發(fā)布的《清遠市降低制造業(yè)企業(yè)成本推動實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施》，重申了上市獎勵政策，對在境內(nèi)上市的企業(yè)，分兩次給予總額人民幣800萬元的獎勵。另外，對境外上市且將60%以上的上市募集資金在清遠市內(nèi)投資的企業(yè)，給予總額300萬元的獎勵。在“新三板”掛牌的，一次性獎勵50萬元；進入新三板創(chuàng)新層，再增加一次性獎勵30萬元。
粵東西北比珠三角更高
去年8月，省政府頒布的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》，也明確2017—2020年省財政對在境內(nèi)申請上市的民營企業(yè)，按不超過實際發(fā)生中介費用的50%給予補助，每家企業(yè)補助資金不超過300萬元。對在“新三板”成功掛牌的民營企業(yè)獎勵50萬元，對進入“新三板”創(chuàng)新層的民營企業(yè)再獎勵30萬元。
而最近兩個月，廣東珠海、佛山、清遠、汕頭等地市密集出臺了“地方版”方案，也紛紛加碼獎勵企業(yè)上市。記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了清遠對企業(yè)上市最高獎勵達1000萬元外，惠州、汕頭、揭陽3個地市最高獎勵也達1000萬元。記者注意到，粵東西北12個地市市級獎勵平均額接近550萬元，珠三角地區(qū)9市平均額則為510萬元左右，整體而言，粵東西北的上市獎勵高于珠三角。
廣東省社會科學院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任、經(jīng)濟學研究員丁力認為，粵東西北地區(qū)如清遠、汕頭等地對企業(yè)上市的獎勵幅度普遍比珠三角地區(qū)高，說明這些地區(qū)在財政并不寬裕的情況下，幫助企業(yè)上市的心情更加迫切，并且可能存在吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)前去當?shù)匕l(fā)展的動機。
觀點
重獎企業(yè)上市是否有違公平競爭？
“企業(yè)上市前的改制和輔導，會帶來較大的財務壓力，因為這個時期的企業(yè)往往最缺錢，政府獎勵補助對企業(yè)來說有幫助。”艾媒數(shù)聚創(chuàng)始人、CEO張毅就告訴記者，其公司2016年在新三板掛牌時，公司收到了各級疊加獎勵達270萬元，“這對我們企業(yè)幫助還是很大的，基本把掛牌過程的律師券商會計等中介費用補回來。”
對于地方政府重獎企業(yè)利用上市等途徑融資，丁力認為這種幫助是一時的，因為公司不可能年年上市，這種模式也不是普惠的，不是所有的企業(yè)都可以有這樣的待遇，客觀上就會造成企業(yè)與企業(yè)之間競爭的不公平，這在某種程度上有違公平競爭的原則。
