“我們商場在北京市東城區有兩家門店，進場商戶的經營手續都是經我手辦理。實施負面清單管理制度后，哪些業務不能辦一目了然，我再也沒白跑過腿。”北京市東城區某連鎖商場相關負責人姜先生說。

黨的十九大報告指出，“全面實施市場準入負面清單制度”。在姜先生的理解中，負面清單制度就是“沒禁止就能干”。

“以前，多跑腿、白跑腿，那是常事。”姜先生舉了個例子，過去進場商戶允許做黃金飾品零售，其中有家外資金店還想開展黃金制品收購業務，但因為這項業務不在外商投資產業指導目錄中，按照當時的政策商戶不能開展這項業務。“跑了好幾趟商委和工商部門進行咨詢，還是沒辦成。”

2016年10月1日，負面清單制度實施后，這項業務沒有寫入負面清單內。“法無禁止即可為，我們協助商戶非常順利地一次性辦理了經營范圍變更手續。”姜先生介紹，“商戶進場后就算起租期，需要開始交租金，現在審批流程簡化，商戶能盡快開展經營業務了，負面清單制度給商戶帶來了‘真金白銀’的實惠。”

而對辦業務的人來說，“實施負面清單制度后，很多項目由審批改為備案。受益于商委和工商部門備案一體化，過去辦理一個變更手續需要25個工作日，現在最多3到5個工作日就能辦好，效率大大提高。”姜先生說，“我辦業務不僅不會白跑腿，還能少跑腿。”

據北京市工商局東城分局登記科科長譚小兵介紹，東城區實施負面清單制度后，對企業的準入限制進一步放寬，限制性措施減少，外商投資與商務備案一體化也讓服務流程進一步優化，效率更高，辦理提速。