日前，北京市住建委就《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》（征求意見稿）的意見征集情況進(jìn)行了反饋，明確表示共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類住房，可以按照本市相關(guān)規(guī)定辦理落戶、入學(xué)等事宜。“共有產(chǎn)權(quán)住房”即實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房，其銷售價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價(jià)格水平。共有產(chǎn)權(quán)住房新規(guī)自發(fā)布起，就引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注和熱烈討論。共有產(chǎn)權(quán)住房推出后，人們對樓市穩(wěn)定的信心是否有所提高？這能否對建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制起到作用？
上周，中國青年報(bào)社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對1994名一線城市居民進(jìn)行的調(diào)查顯示，85.3%的一線城市受訪者關(guān)注此次北京市出臺的共有產(chǎn)權(quán)住房政策，55.4%的一線城市受訪者表示對樓市穩(wěn)定的信心提高了，60.6%的一線城市受訪者關(guān)注共有產(chǎn)權(quán)住房能否精準(zhǔn)篩選符合條件人群，54.8%的一線城市受訪者認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房推出后能降低房屋的金融屬性，控制金融風(fēng)險(xiǎn)。
85.3%一線城市受訪者關(guān)注共有產(chǎn)權(quán)住房政策
“最近我一直在關(guān)注房地產(chǎn)市場。但苦于剛工作不久，買房還是有些困難。”26歲的王小超今年剛?cè)肼毐本┦心呈聵I(yè)單位，他認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房為青年群體帶來了購房希望。
“共有產(chǎn)權(quán)住房一推出，就在身邊的朋友中傳開了。尤其像北京這樣的大城市，房子是大部分年輕人關(guān)心的問題。希望政策能盡快落實(shí)。”在北京某外企工作的楊淼（化名）說。
31歲的北京某國企員工井輝（化名）已工作5年，與女友尚未結(jié)婚。他最近在關(guān)注共有產(chǎn)權(quán)住房的新聞，也詳細(xì)看了政策文件，“房子是結(jié)婚的一大助力，我非常期待，而且我也滿足了目前提到的申請條件。政策一旦實(shí)施，我肯定會去申請的”。
民調(diào)顯示，85.3%的一線城市受訪者關(guān)注共有產(chǎn)權(quán)住房政策。55.4%的一線城市受訪者表示此舉提高了他們對樓市穩(wěn)定的信心。63.3%的一線城市受訪者認(rèn)為這將對建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制起到作用。
北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房是房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的內(nèi)容之一，對穩(wěn)定樓市有一定的作用。“根據(jù)北京市住房制度的安排，不同收入的家庭可以選擇不同的住房，即低端有保障，中端有支持，高端有調(diào)控。共有產(chǎn)權(quán)住房重點(diǎn)解決的是夾心層的住房保障問題”。
趙秀池介紹，共有產(chǎn)權(quán)住房是自住型商品房的一個(gè)“升級版”，彌補(bǔ)了過去自住型商品房制度的不足。“共有產(chǎn)權(quán)住房明確了購房人產(chǎn)權(quán)的持有份額，同時(shí)又把政府持有的使用權(quán)讓渡給了購房人。共有產(chǎn)權(quán)降低了購房人的出資額，相當(dāng)于提高了購房人的支付能力”。
60.6%一線城市受訪者關(guān)注共有產(chǎn)權(quán)住房能否精準(zhǔn)篩選符合條件人群
“共有產(chǎn)權(quán)住房政策較自住房政策在購房條件、房屋轉(zhuǎn)讓等方面進(jìn)行了改進(jìn)，剛需一族的利益能夠得到更好地保證，各方面規(guī)定也相對更細(xì)致和明確。”王小超說。
借鑒之前的保障性住房措施，此次共有產(chǎn)權(quán)住房在持有、使用、退出、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)都作了較為細(xì)致的規(guī)定。42.8%的一線城市受訪者看好共有產(chǎn)權(quán)住房政策的落實(shí)，認(rèn)為可以從制度層面避免保障性住房存在的弊端。50.8%的一線城市受訪者認(rèn)為有待觀察。
“如何分配共有產(chǎn)權(quán)住房？怎樣避免各環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)黑幕？以及，房子建在哪，有沒有選擇的余地？”此外，井輝還非常關(guān)心共有產(chǎn)權(quán)住房的產(chǎn)權(quán)比例分配。
趙秀池介紹，共有產(chǎn)權(quán)住房以區(qū)為單位，當(dāng)?shù)貞艏?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的家庭優(yōu)先購買，有利于職住平衡的實(shí)現(xiàn)，也有利于大城市病的解決。她表示，共有產(chǎn)權(quán)房是政策性商品房，準(zhǔn)入條件非常嚴(yán)格，無房戶才能申請，因此也極大地保證了住房剛需人群的需要。
在共有產(chǎn)權(quán)住房政策的落實(shí)上，人們關(guān)注哪些問題？60.6%的一線城市受訪者關(guān)注能否精準(zhǔn)篩選符合條件人群，58.8%的一線城市受訪者關(guān)心供應(yīng)量能否滿足需求，43.3%的一線城市受訪者在意申請、審核等流程是否公開透明。其他還有：供應(yīng)土地是否會被挪作他用（40.4%），選址是否偏遠(yuǎn)（39.8%）等。
趙秀池表示，共有產(chǎn)權(quán)房5年后仍然可以上市變?yōu)樯唐贩浚瑳]有實(shí)現(xiàn)完全的封閉循環(huán)。如果期間房價(jià)上漲較快，仍然會帶來一定的營利空間，使其保障性打折扣。“另外，關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)房出租的規(guī)定還需要細(xì)化，比如什么情況可以出租，租金怎么確定等”。
54.8%一線城市受訪者認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房推出能降低房屋金融屬性
“共有產(chǎn)權(quán)住房的推出，減輕了青年的購房壓力，一定程度上也能起到穩(wěn)定樓市的作用，抑制房價(jià)過快上漲，”王小超說。
楊淼表示，以前，人們但凡有些資金，就琢磨著“買房子”，把房子看成一種投資產(chǎn)品。長此以往，房價(jià)越炒越高，“共有產(chǎn)權(quán)住房的推出，對炒房者也是一個(gè)打擊，降低了金融風(fēng)險(xiǎn)。久而久之，房子將不再是‘奢侈品’，而真的是‘必備品’了”。
趙秀池介紹，此次推出共有產(chǎn)權(quán)住房的主要目的，一是完善住房保障制度，保障住房剛需；二是落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”中央精神，讓住房回歸居住功能；三是實(shí)現(xiàn)購租并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
她認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)房沒有收入限制，所以覆蓋面更寬，使更多人能夠得到住房保障，而且也規(guī)定了給新北京人留出30%的份額，對于非京籍人群而言是一個(gè)好消息。“規(guī)定5年內(nèi)封閉循環(huán)，且具有共有產(chǎn)權(quán)住房資格的購房人才能購買轉(zhuǎn)讓，這能夠有效打擊炒房行為，同時(shí)因其價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)的商品房，對于平抑房價(jià)也會起到一定作用”。
54.8%的一線城市受訪者認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房推出后，能降低房屋的金融屬性，控制金融風(fēng)險(xiǎn)，49.7%的一線城市受訪者認(rèn)為這將會對周邊商品房價(jià)格產(chǎn)生平抑作用，49.2%的一線城市受訪者認(rèn)為可以滿足剛需群體的正常居住需求。其他還有：抑制“炒房”對實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的擠占效應(yīng)（46.1%），為特定的住房困難家庭提供幫助（32.8%）和為“新北京人”提供住房保障（19.4%）等。
參與本次調(diào)查的一線城市受訪者中，00后占0.7%，90后占25.7%，80后占52.8%，70后占16.5%，60后占3.7%，50后占0.6%。61.1%的人已有自有產(chǎn)權(quán)住房，38.9%的人還沒有。
