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資料圖：私家車正在加油站加油。張?jiān)啤z
每升便宜一塊錢
山東煉油產(chǎn)能過剩現(xiàn)油價(jià)“洼地”
數(shù)個(gè)月來，當(dāng)國(guó)內(nèi)其他省市92號(hào)汽油零售價(jià)仍然處在“6字頭”之際，山東不少加油站的價(jià)格則下探至“5字頭”甚至“4字頭”。
業(yè)內(nèi)人士指出，受惠于原油進(jìn)口政策的改革紅利，山東地方煉油(地?zé)?產(chǎn)能釋放，使得當(dāng)?shù)爻善酚凸┙o充足，并隨之孕育了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但他們同時(shí)也認(rèn)為，在成品油消費(fèi)增長(zhǎng)乏力、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變之際，國(guó)內(nèi)仍有不少煉油設(shè)施在建，宜警惕煉油產(chǎn)能進(jìn)一步過剩。
山東呈現(xiàn)油價(jià)“洼地”態(tài)勢(shì)
“真納悶，山東和河南離得那么近，油價(jià)差別咋就那么大呢？”8月1日，河南豫龍律師事務(wù)所律師付建開車在山東金鄉(xiāng)加油時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)，在河南“高速上六塊二，普通(路邊)六塊”的92號(hào)汽油，在金鄉(xiāng)縣金橋加油站每升只賣四塊七毛八。
這并非孤例。8月2日，在北京市西城區(qū)的中國(guó)石油北汽宣武門加油站，92號(hào)汽油價(jià)格為6.06元，95號(hào)汽油價(jià)格為6.45元；江西省吉安市一位市民告訴記者，當(dāng)?shù)?5號(hào)汽油價(jià)格與上述北京價(jià)格基本一致。
同時(shí)，山東省淄博市桓臺(tái)縣匯豐石化加油站的92號(hào)汽油價(jià)格為每升5.04元，95號(hào)汽油價(jià)格為每升5.48元；濟(jì)南市商河縣一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)說，縣里一家國(guó)有品牌加油站8月初的92號(hào)汽油價(jià)格是每升4.54元；而在6月份，價(jià)格一度降到不足4元，“(我估計(jì)是)在跟民營(yíng)加油站打價(jià)格戰(zhàn)”。
8月中下旬，海南省三亞市某中石化加油站的95號(hào)汽油價(jià)格為每升7.76元，而山東省臨沂市羅莊區(qū)某中石化加油站的95號(hào)汽油每升只賣6.13元。
山東一家媒體曾如此記述一位濟(jì)南市民的目擊：沿英雄山路往北走，油價(jià)一個(gè)比一個(gè)便宜——在零售限價(jià)的基礎(chǔ)上，中石化的92號(hào)汽油最多可以便宜0.6元，中石油可以便宜0.8元，民營(yíng)加油站甚至能便宜1.05元。
咨詢機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊成品油分析師孟鵬等業(yè)內(nèi)人士說，山東境內(nèi)的加油站“價(jià)格戰(zhàn)”從三四月間“開打”，國(guó)有和民營(yíng)品牌加油站悉數(shù)卷入，油價(jià)“洼地”態(tài)勢(shì)初顯。
改革紅利激活山東產(chǎn)能
“價(jià)格戰(zhàn)”反映了激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，而充分的供給是競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)等業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，首要原因在于山東地?zé)捚髽I(yè)對(duì)成品油的旺盛供給。
據(jù)山東省煉油化工協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，這個(gè)省地?zé)捚髽I(yè)加工能力和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占國(guó)內(nèi)地?zé)捚髽I(yè)的七成以上，總產(chǎn)能占國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能的17%左右。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)甚至流傳這樣一種說法：以規(guī)模論，山東是僅次于美國(guó)休斯敦、日本東京灣的世界第三大煉油中心。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)年年有，小范圍、低烈度的價(jià)格戰(zhàn)也一直存在，為何今昔不同？2015年，我國(guó)允許原來“尚未使用進(jìn)口原油的原油加工企業(yè)”在淘汰落后煉油裝置等前提下，進(jìn)口原油并加工煉制，促使地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)品“質(zhì)”“量”雙提升。山東匯豐石化總經(jīng)理李波說，正是受惠于國(guó)家政策，以民營(yíng)性質(zhì)為主的地?zé)捚髽I(yè)才有了參與競(jìng)爭(zhēng)的“本錢”。
國(guó)內(nèi)最大的地?zé)捚髽I(yè)山東東明石化副總裁張留成說，在2013年、2014年，山東地?zé)捫袠I(yè)的開工率在二三成，而近兩年已經(jīng)上升至七成左右，他所在的東明石化開工率也從五成上升至八成。2015年改革前，地?zé)捚髽I(yè)因?yàn)樵蟻碓词芟蓿芏鄷r(shí)候只能加工品質(zhì)較差的燃料油，其成品油質(zhì)量頗受詬病。而在改革之后，匯豐石化等企業(yè)在2016年就成為高標(biāo)準(zhǔn)京六柴油的供應(yīng)商。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定降價(jià)基礎(chǔ)
由于供給充分且主體繁多，在“批發(fā)”成品油的環(huán)節(jié)，各煉油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)慘烈。山東省煉油化工協(xié)會(huì)一份文件表示：“多家主流成品油采購(gòu)商從我省地?zé)捚髽I(yè)低價(jià)采購(gòu)成品油，我省地?zé)捚髽I(yè)在同一區(qū)域相互競(jìng)價(jià)銷售。”
在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)之上，各經(jīng)營(yíng)主體更加靈活的策略是“刺刀見紅”“短兵相接”的直接原因。據(jù)張留成、李波等觀察，中石油、中石化旗下的加油站在此番角逐中態(tài)度更加積極主動(dòng)，降價(jià)幅度、頻次也較往年更為猛烈，其廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌影響力使得價(jià)格戰(zhàn)更為激烈。
消費(fèi)者感受到了改革和競(jìng)爭(zhēng)帶來的好處，河南律師付建說，以50升油箱的容積計(jì)算，“平時(shí)”三百多塊錢可以加滿，而到了山東只需兩百四五十元，“一箱油便宜五六十塊錢”。
企業(yè)則在承受著壓力。一家企業(yè)副總裁說，去年煉制每噸油能掙到一百四五十元，而如今也就二三十元。山東一位多年從事地?zé)拝f(xié)調(diào)工作的干部不無憂慮地告訴記者：“一些企業(yè)由于價(jià)格戰(zhàn)已瀕臨虧損邊緣。”
供需形態(tài)敲響過剩警鐘
價(jià)格戰(zhàn)從一個(gè)側(cè)面反映了成品油供大于需，而這也敲響了煉油產(chǎn)能過剩的警鐘。
業(yè)內(nèi)人士稱，山東不在《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》規(guī)劃的七大石化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，且根據(jù)原油進(jìn)口開放的規(guī)定，地?zé)捚髽I(yè)“一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油裝置”，所以這個(gè)省難以再有產(chǎn)能擴(kuò)大空間。但其他地區(qū)尤其是沿海省市仍有多個(gè)千萬噸級(jí)規(guī)模的煉化項(xiàng)目正在推進(jìn)中。
根據(jù)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局?jǐn)?shù)字，過去兩年，我國(guó)柴油表觀消費(fèi)量均同比下降。張留成說，成品油消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，尤其是柴油下降，似已成中長(zhǎng)期趨勢(shì)；雖然汽車數(shù)量增加會(huì)提振需求，但城市公交、高鐵、汽車燃油經(jīng)濟(jì)性提高以及共享單車等生活方式的變遷，都會(huì)對(duì)成品油消費(fèi)造成壓力。
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤6月在中國(guó)石油與化工可持續(xù)發(fā)展論壇上說，按照全球煉油平均開工率83%計(jì)算，我國(guó)煉油產(chǎn)能過剩一億噸，我國(guó)煉油行業(yè)產(chǎn)能過剩率大約在13%至18%。他預(yù)計(jì)，2020年時(shí)我國(guó)煉油過剩能力大約在1.1億噸，形勢(shì)嚴(yán)峻。
